2017司法考試行政法真題案例

『壹』 司法考試行政法考點試題：合法行政原則

司法考試行政法考點試題：合法行政原則
1.含義
行政機關的職權和行使職權中產生的權利義務必須以法律規定為依據，行政機關的法律能力和行政職權應當來自於法律的授權。
合法行政原則對行政機關的行政立法和行政執法活動都有兩個要求：
（1）法律優先
在行政立法方面，行政立法不得超越法律之上，不得與法律相抵觸。這意味著行政立法可以就法律未規定的事項進行規定，但是一旦有法律規定，必須與法律一致。
在行政執法方面，行政機關必須積極行使法定職權，履行自己的法定義務，不得違反法律規定。
（2）法律保留
行政機關活動應當以明確的法律授權為前提和基礎，法無授權即禁止。
在行政立法方面，立法機關保留對某些事項的立法許可權，行政立法不能以消極地不抵觸法律為滿足，還需法律的明確授權。依法只能由法律規定的事項，行政機關除非獲得授權，否則不得作出任何規定和決定。
在行政執法方面，如果沒有立法文件進行規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益的行為。
2.性質和地位
（1）合法行政是行政法的首要准則，其他基本原則都是合法行政的延伸和擴展。
（2）實行合法行政原則是行政活動與民事活動的主要區別。
（3）合法行政原則的根據是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。
（4）合法行政屬於形式行政法治的范疇。
真題回顧－1
依法行政是法治國家對政府行政活動提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求？（）
A.因蔬菜價格上漲銷路看好，某鎮政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜
B.為解決殘疾人就業難，某市政府發布《促進殘疾人就業指導意見》，對錄用殘疾人達一定數量的企業予以獎勵
C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對孫某從輕處罰
D.某市政府發布文件規定，外地物流公司到本地運輸貨物，應事前得到當地交通管理部門的准許，並繳納道路特別通行費
【答案】ACD
【解析】本題考核合法行政原則。選項A違反合法行政的要求。該項違反了合法行政原則中的「行政機關應當依照法律授權活動」的規定，侵犯了農民的經營自主權。
選項B不違反合法行政的要求。市政府的規定對於促進殘疾人就業有利，而且不違反國家的法律規定，因此，不違反合法行政原則的要求。
選項C違反合法行政的要求。《治安管理處罰法》第十九條（三）規定，出於他人脅迫或者誘騙而違反治安管理的，減輕處罰或者不予處罰。據此可知，對於受脅迫而傷害他人的情況，法律明確規定應當減輕處罰或者不予處罰。公安局決定對孫某從輕處罰違反了《治安管理處罰法》的規定，違反合法行政原則的要求。
選項D違反合法行政的要求。《行政許可法》第十五條第二款規定，地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。據此可知，市政府發布的文件中關於「限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務」的內容違反合法行政法原則的要求。

『貳』 司法考試行政法：行政法的基本原則

行政法基本原則是指反映行政法的本質和基本價值要求，體現行政法各個制度和具體規則的內在聯系，調節基本行政關系的共同性規則。行政法的基本原則主要包括：

（一）合法行政原則

合法行政是行政法的首要原則，其他原則都是這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。

合法行政原則，在結構上包括兩個方面：

1.行政機關必須遵守法律，即「依法行政」。行政機關違反法律作出的規定和決定，不能取得法律效力。行政機關不積極執行和實施法律規定的義務，就將構成不作為違法。

2.行政機關應當依照法律授權活動，即「無法律無行政」。沒有法律根據，行政機關不得作出影響公民合法權益或者增加公民義務的決定。否則，就將構成行政違法。

（二）合理行政原則

合理行政原則是指行政行為內容要客觀、適度，符合公平正義等法律理性。其核心含義，是行政裁量決定應當具有理性基礎，禁止行政決定的武斷專橫和隨意。它要求行政行為符合法律的目的，具有合理的動機，考慮相關因素，符合正當程序和最一般的法律正義要求。

行政合理性涉及到行政裁量權。行政裁量權包括三個方面：種類裁量權、幅度裁量權、程度裁量權。

合法行政原則與合理行政原則之間的關系：合法行政原則與合理行政原則都是行政行為應當同時遵循的原則。從廣義上講，合理行政原則也屬於合法行政原則。我們只是在合法行政原則的基礎上探討合理行政原則，也就是說，行政行為應當首先要合法，然後再合理。所以，行政機關的行為包括三種狀況：（1）合法、合理。（2）合法、不合理。（3）不合法、不合理。不存在「合理、不合法」的狀況。

例1：某市為加強道路交通管理，規范日益混亂的交通秩序，決定出台一項新舉措，由交通管理部門向市民發布通告，凡自行攝錄下機動車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經交通管理部門確認後，被採用並在當地電視台播出的，一律獎勵人民幣200元—300元。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報違章車輛，當地的交通秩序一時間明顯好轉，市民滿意。新聞報道後，省內甚至外省不少城市都來取經、學習。但與此同時，也發生了一些意想不到的事：有違章駕車者去往不願被別人知道的地方，電視台將車輛及背景播出後，引起家庭關系、同事關系緊張，甚至影響了當事人此後的正常生活的；有乘車人以肖像權、名譽權受到侵害，把電視台、交管部門告上法庭的；有違章司機被單位開除，認為是交管部門超范圍行使權力引起的；有搶拍者被違章車輛故意撞傷後，向交管部門索賠的；甚至有利用偷拍照片向駕車人索要高額「保密費」的，等等。報刊將上述新聞披露後，某市治理交通秩序的舉措引起了社會不同看法和較大爭議。

問題：請談談你對某市治理交通秩序新舉措合法性、合理性的認識。（注意：不能僅就此舉引發的一些問題、個案談具體適用法律的意見）

講解：本題考點是合法行政與合理行政的關系。本案是一個真實的案例，「某市」為廣州市。廣州市出台的治理交通秩序的新舉措，是一個抽象行政行為，內容是懸賞舉報。據此，廣州市交通管理部門對舉報交通違章者進行獎勵，對交通違章者進行處罰和曝光。這就涉及到廣州市治理交通秩序新舉措的合法性與合理性問題。

但是，本題沒有標准答案，因為缺少合法性判斷的條件。交通新舉措是否合乎上位法的規定，題目中並沒有予以說明。所以，考生可以自己作出判斷。合理性問題同樣需要考生的衡量，因為題目中列舉了交通新舉措的利與弊。如果認為利大於弊，則是合理的，反之則是不合理。所以答案有三種可能性：（1）合法、合理；（2）合法、不合理；（3）不合法、不合理，這些都屬於正確答案。但是，不存在合理但不合法的情形，因為只有對合法行為，我們才討論其合理性問題。

（三）程序正當原則

1.行政公開原則。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。

2.公眾參與原則。行政機關作出重要規定和決定，尤其是作出對公民不利的決定，應當聽取公民的意見。

3.迴避原則。行政機關履行職責，與相對人存在利害關系的，應當迴避。

（四）高效便民原則

1.行政效率原則。行政機關應當積極履行法定職責，禁止不作為或不完全作為。遵守法定時限，禁止不合理延遲。

2.便利當事人原則。行政機關在行政活動中增加當事人的程序負擔，是行政侵權行為。

（五）誠實守信原則

1.行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。

2.保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，要對相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。

（六）權責一致原則

1.行政效能原則。行政機關依法履行法定職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。

2.行政責任原則。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任。

『叄』 法考知識點匯總——學會三大訴訟法讓你逢考必過

聯系：

1. 審判權統一行使：三大訴訟活動（刑事、民事、行政）都由人民法院主持，審判權統一由人民法院行使。
2. 目的相同：都以事實為根據，以法律為准繩，旨在懲處違法或犯罪行為，保護當事人的合法權益。
3. 基本制度共有：許多基本制度是三大訴訟法所共有的。

區別：

• 刑事訴訟法：官告民
• 民事訴訟法：民告民
• 行政訴訟法：民告官

概述：《中華人民共和國刑事訴訟法》旨在保證刑法的正確實施，懲罰犯罪，保護人民，保障國家安全和社會公共安全，維護社會主義社會秩序。

重點及特點：

1. 重者恆重，輔之均衡：辯護、證據、強制措施、偵查、一審、二審等章節分值較高，其中一審尤為重要。
2. 緊扣法條：試題基本以法律、法規及司法解釋中的明確規定為考察內容。
3. 理論性強：刑事訴訟基本原理成為熱點，出題更為靈活。

備考建議：

• 深入領會刑事訴訟基本原理和基本理念。
• 重視法條，對知識點把握詳細。
• 結合案例，多做題，及時重復復習。

通過系統學習和備考，掌握三大訴訟法的核心知識點和命題規律，你將能夠在法考中取得優異成績。

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『伍』 2017年司法考試科目及考試內容

小夥伴們想報參加2017年司法考試嗎?司法考試頻芹培租道為您整理「2017年司法考試科目及考試內容」，希望考友們都能順利通過司法考試!

2017年司法考試科目及考試內容

2017年司法考試內容：包括：理論法學、應用法學、現行法律規定、法律實務和法律職業道德。

2017年司法考試方式：採用閉卷、筆試方式。考試分為四張試卷，每張試卷分值為150分，四卷總分為600分。試卷一、試卷二、試卷三為機讀式選擇試題，試卷四為筆答式案例分析、法律文書、論述試題。

2017年司法考試各卷科目為：

試卷一：綜合知識。包括：中國特色社會主義法治理論、法理學、法制嫌兆史、憲法、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、司法制度與法律職業道德;

試卷二：刑事與行政法律制度。包括：刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法;

試卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事訴訟法(含仲裁製度);

試卷四：案例分析、法律文書、論述。包括中桐：中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、司法制度和法律職業道德、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。

『陸』 請教一道司法考試行政法案例題,謝謝.

1、甲的蘭花由公司承擔賠償責任，因為丙丁的搬運行為是職務行為。而乙偷盜甲的電腦的行為是乙的個人行為，應由乙負責。
2、構成民法上的侵權行為。
3、路人的傷害可以請求甲承擔，由於甲和公司是侵權連帶責任，甲償付後，可向公司追償應由公司承擔責任的部分。
4、甲的鄰居賠償由公司承擔，如果提起訴訟，應以公司為被告。
5、此時鄰居的損失由甲賠償。依據是《侵權行為法》第35條，本條涵蓋並取代了《人身損害賠償解釋》第9、11、13、14條關於個人僱傭以及幫工（幫工關系中包括幫工人與被幫工人之間的無償勞務關系）的相應規定。

望指教。