行政法中的幅度越權和種類越權
⑴ 如果縣公安局的派出所出現幅度越權、種類越權,
種類抄越權的,就是指法律、法規根本沒有賦予該項權利,而是擅自實施。如,派出所只可以實施罰款和警告的處罰,如果實施行政拘留就是種類越權了。此時被申請人或被告人為設立該派出機構的行政機關,並不是該派出機構。復議機關就是該行政機關的本級人民政府或上一級主管機關。
幅度越權的,是指有此項處罰權利,但是處罰數額或程度等超出了范圍,如,可以處以200元以下的罰款,但是罰了2000元。此時被申請人或被告人為授權的派出機構。比如,稅務所依法是有權作出罰款2000的行政處罰的,但稅務所作出了3000的罰款處罰,此時就是幅度越權,仍以稅務所為被申請人或被告。此時的復議機關就是設立該派出機構的行政機關或行政機關所屬的本級人民政府。
⑵ 行政復議中的種類越權和幅度越權
行政復議中的種類越權是指行政機構在權力的種類上超越了法律法規的授予的權力界限;幅度越權是指行政機構在幅度上超越了法律法規授予的權力界限。以派出所為例進行說明:
《治安管理處罰法》對派出所的授權范圍是「警告和500元以下的罰款」,因此一個區公安局的派出所做出行政行為存在以下兩種越權情況。
第一種是派出所以自己的名義做出罰款600元的決定,這既是幅度越權。
第二種是派出所以自己的名義做出拘留5天的決定,這就是種類越權。
幅度越權行政復議的被申請人是該派出所本身,復議機關是區公安局和區政府。
《行政復議法》第十五條第(二)項規定,(對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議,也就是說,派出機構本身是復議被申請人。
種類越權行政復議的被申請人是區公安局。
《中華人民共和國行政復議法實施條例》第十四條規定,行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織,未經法律、法規授權,對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關為被申請人。
(2)行政法中的幅度越權和種類越權擴展閱讀:
《中華人民共和國行政復議法(2017修正)》
第十五條
對本法第十二條、第十三條、第十四條規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的,按照下列規定申請行政復議:
(一)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的,向設立該派出機關的人民政府申請行政復議;
(二)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議;
(三)對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;
(四)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議;
(五)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。
有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規定辦理。
《中華人民共和國行政復議法實施條例》
第二節被申請人
第十一條
公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服,依照行政復議法和本條例的規定申請行政復議的,作出該具體行政行為的行政機關為被申請人。
第十二條
行政機關與法律、法規授權的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機關和法律、法規授權的組織為共同被申請人。
行政機關與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機關為被申請人。
第十三條
下級行政機關依照法律、法規、規章規定,經上級行政機關批准作出具體行政行為的,批准機關為被申請人。
第十四條
行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織,未經法律、法規授權,對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關為被申請人。
參考資料:
網路-行政越權
⑶ 有法律法規規章授權的派出機關在超出授權范圍時如何確定行政訴訟被告
這可分抄兩種情況(以下以公安局和派出所為例):
1、幅度越權。如超出了此范圍幅度,就以派出機關為被告,如:派出所最多罰款500,而罰了相對人1000,這就是幅度越權!
2、種類越權。如超出了授權的種類,以設立此派出機關的機關為被告,如:派出所沒有拘留的權利,而將相對人拘留了,此應當以公安局為被告!
⑷ 公安派出所在復議中,種類越權,被申請人是誰
公安派出所種類越權的,被申請人為設立該公安派出所的公安機關。
法條依據:
①《行政復議法實施條例》第14條:行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織,未經法律、法規授權,對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關為被申請人。
②《公安機關辦理行政復議案件程序規定》第15條第2款:對沒有法律、法規授權的公安機關的內設機構或者派出機構以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向該內設機構所屬的公安機關或者設立該派出機構的公安機關的上一級公安機關申請行政復議。
⑸ 幅度越權和種類越權
法律分析:行政機構在權力的種類上超越了法律法規的授予的權力界限;幅度越權是指行政機構在幅度上超越了法律法規授予的權力界限。
法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》 第五十條 第一款 第一項 決定依法對拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的違法嫌疑人候某予以行政拘留。