行政法規不可以制定什麼

1. 地方性法規不得設定哪些行政處罰

地方性法規不能設定限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。地方性法規可以設定行政處罰的種類有：警告；罰款；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷除企業營業執照外的其他執照；沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰。
不能夠設定限制人身自由、吊銷企業營業執照的行政處罰。公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的程序，不受侵犯。
只有違反了法律規定，同時依照法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。部門規章和地方性法規效力是相同的，不存在哪個效力更高。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。」可見，部門規章和地方性法規效力是相同的，不存在哪個效力更高。
行政法規與地方性法規的區別：
1.制定主體不同：行政法規由國務院制定，地方性法規由地方的人大及其常委會制定。
2.效力不同行政法規效力高於地方法規，地方法規不得與行政法規相抵觸。
3.適用范圍不同行政法規適用於全國范圍，地方法規只在本行政區域內有效。
法律依據：
《中華人民共和國行政處罰法》
第十一條： 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，並向制定機關作出書面說明。行政法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。
第十二條 國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定規定行政處罰。
第十三條 省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、法規的前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。
第十四條 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外其他規范性文件不得設定行政處罰。

2. 行政法規不可以設定的行政強制措施有

行政法規不可以設定的行政強制措施有：
1、限制公民人身自由的強制措施；
2、凍結存款、匯款的強制措施；
3、他應當由法律規定的強制執行。
行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價，並對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止。行政強制的實施機關可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價，並將意見報告該行政強制的設定機關。
法律依據：《中華人民共和國行政強製法》第九條
行政強制措施的種類：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封場所、設施或者財物；
（三）扣押財物；
（四）凍結存款、匯款；
（五）其他行政強制措施。
行政強制執行的方式具體有哪些
1、加處罰款或者滯納金；
2、劃撥存款、匯款；
3、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；
4、排除妨礙、恢復原狀；
5、代履行；
6、其他強制執行方式。
行政機關履行行政管理職責，依照法律、法規的規定，實施行政強制措施。

3. 哪些屬於行政法規

一、哪些屬於行政法規
1、行政法規如下：
（1）行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰；
（2）警告；罰款；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰，不能夠規定限制人身自由的行政處罰；
（3）公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的程序，不受侵犯；所以行政法規不能對公民的人身權作出限制性規定或者懲罰性規定。
2、法律依據：《中華人民共和國憲法》第五條
中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。
國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。
一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
二、行政法規與行政規章有何區別
行政法規與行政規章區別如下：
1、廣義的行政法規內容包括調整國家行政機關活動的一切方面，它既包括國家權力機關根據憲法制定的關於國家行政管理的各種法律、法令，也包括國家行政機關根據憲法、法律、法令，在其職權范圍內制定的關於國家行政管理的各種法規；
2、狹義的行政法規指國家行政機關在行政管理活動過程中，在自己的職權范圍內，按照法定程序發布的各種規范性文件；在我國法制中，行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作而制定的法規的總稱；簡言之，行政法規是國務院制定的；行政規章是指國務院各部、委和省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規范性文件。

4. 行政法規能設定哪些行政處罰

法律分析：行政法規能設定限制人身自由以外的行政處罰。即行政法規可以設定行政處罰的種類有：警告，罰款，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，沒收違法所得、沒收非法財物這五類的行政處罰，不能夠規定限制人身自由的行政處罰。我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的和程序，不受侵犯。所以只有違反了法律規定，同時經過法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。所以行政法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》第九條 行政處罰的種類：
（一）警告、通報批評；
（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；
（三）暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件；
（四）限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

5. 行政法規不可以設定的行政強制措施有哪些

根據《行政強製法》第九條的規定，行政法規不可以設定的行政強制措施包括：

限制公民人身自由的強制措施，凍結存款、匯款的強制措施及其他應當由法律規定的強制執行（法律未作明確規定的，可以設立）。

《行政強製法》第九條

行政強制措施的種類：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封場所、設施或者財物；

（三）扣押財物；

（四）凍結存款、匯款；

（五）其他行政強制措施。

第十條行政強制措施由法律設定。

尚未制定法律，且屬於國務院行政管理職權事項的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

尚未制定法律、行政法規，且屬於地方性事務的，地方性法規可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

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行政強制措施的一般程序

（一）實施前需向行政機關負責人報告並經批准

（二）由兩名以上行政執法人員實施

（三）出示執法身份證

（四）通知當事人到場

（五）當場告知當事人採取行政強制措施的理由、依據及當事人依法享有的權利、救濟途徑

（六）聽取當事人的陳述和申辯

（七）製作現場筆錄

（八）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以註明

（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章

（十）法律、法規規定的其他程序。

行政強制措施的特殊程序

1、限制人身自由：其一，當場或事後立即通知當事人家屬；其二，緊急情況當場實施的返回後立即報批（不是24小時）；其三，不得超期。

2、查封、扣押：其一，查封、扣押對象的「三個不得」：與違法行為無關的不得、生活必需品不得、重復查封不得。其二，當場交付決定書和清單。其三，期限：一般期限≤30天；最長期限≤60天（經過機關負責人批准，一般期限延長30天）；例外期限，其他法律、行政法規另有規定的適用其規定；除外期限，檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定不計算在內。其四，保管：行政機關或其委託的第三人保管查封、扣押的財產，費用由行政機關承擔。

3、凍結：其一，實施主體需法律明確規定有凍結權的行政機關或法律授權的組織。其二，期限：與查封、扣押期限基本相同，不同之處在於凍結的例外期限只能由法律例外規定，行政法規不可以。

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