行政訴訟法第七條規定

⑴ 行政訴訟法若干問題的解釋第八十一條第一款

行政訴訟法司法解釋只有二十七條，沒有第八十一條。

最高人民法院關於適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
第一條 人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權利。
對當事人依法提起的訴訟，人民法院應當根據行政訴訟法第五十一條的規定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案；當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀後七日內決定是否立案；七日內仍不能作出判斷的，應當先予立案。
起訴狀內容或者材料欠缺的，人民法院應當一次性全面告知當事人需要補正的內容、補充的材料及期限。在指定期限內補正並符合起訴條件的，應當登記立案。當事人拒絕補正或者經補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，並載明不予立案的理由。
當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。
第二條 行政訴訟法第四十九條第三項規定的「有具體的訴訟請求」是指：
（一）請求判決撤銷或者變更行政行為；
（二）請求判決行政機關履行法定職責或者給付義務；
（三）請求判決確認行政行為違法；
（四）請求判決確認行政行為無效;
（五）請求判決行政機關予以賠償或者補償；
（六）請求解決行政協議爭議；
（七）請求一並審查規章以下規范性文件；
（八）請求一並解決相關民事爭議；
（九）其他訴訟請求。
當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。
第三條 有下列情形之一，已經立案的，應當裁定駁回起訴：
（一）不符合行政訴訟法第四十九條規定的；
（二）超過法定起訴期限且無正當理由的；
（三）錯列被告且拒絕變更的；
（四）未按照法律規定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；
（五）未按照法律、法規規定先向行政機關申請復議的；
（六）重復起訴的；
（七）撤回起訴後無正當理由再行起訴的；
（八）行政行為對其合法權益明顯不產生實際影響的；
（九）訴訟標的已為生效裁判所羈束的；
（十）不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經過閱卷、調查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。
第四條 公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規定，對行政機關不履行法定職責提起訴訟的，應當在行政機關履行法定職責期限屆滿之日起六個月內提出。
第五條 行政訴訟法第三條第三款規定的「行政機關負責人」，包括行政機關的正職和副職負責人。行政機關負責人出庭應訴的，可以另行委託一至二名訴訟代理人。
第六條 行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關決定維持原行政行為」，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關改變原行政行為」，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。
第七條 復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關或者復議機關的，人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應當將另一機關列為共同被告。
第八條 作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。
第九條 復議機關決定維持原行政行為的，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一並審查復議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關和復議機關對原行政行為合法性共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關實施舉證行為。復議機關對復議程序的合法性承擔舉證責任。
第十條 人民法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一並作出相應判決。
人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關重新作出行政行為。
人民法院判決作出原行政行為的行政機關履行法定職責或者給付義務的，應當同時判決撤銷復議決定。
原行政行為合法、復議決定違反法定程序的，應當判決確認復議決定違法，同時判決駁回原告針對原行政行為的訴訟請求。
原行政行為被撤銷、確認違法或者無效，給原告造成損失的，應當由作出原行政行為的行政機關承擔賠償責任；因復議程序違法給原告造成損失的，由復議機關承擔賠償責任。
第十一條 行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬於行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。
公民、法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：
（一）政府特許經營協議；
（二）土地、房屋等徵收徵用補償協議；
（三）其他行政協議。
第十二條 公民、法人或者其他組織對行政機關不依法履行、未按照約定履行協議提起訴訟的，參照民事法律規范關於訴訟時效的規定；對行政機關單方變更、解除協議等行為提起訴訟的，適用行政訴訟法及其司法解釋關於起訴期限的規定。
第十三條 對行政協議提起訴訟的案件，適用行政訴訟法及其司法解釋的規定確定管轄法院。
第十四條 人民法院審查行政機關是否依法履行、按照約定履行協議或者單方變更、解除協議是否合法，在適用行政法律規范的同時，可以適用不違反行政法和行政訴訟法強制性規定的民事法律規范。
第十五條 原告主張被告不依法履行、未按照約定履行協議或者單方變更、解除協議違法，理由成立的，人民法院可以根據原告的訴訟請求判決確認協議有效、判決被告繼續履行協議，並明確繼續履行的具體內容；被告無法繼續履行或者繼續履行已無實際意義的，判決被告採取相應的補救措施；給原告造成損失的，判決被告予以賠償。
原告請求解除協議或者確認協議無效，理由成立的，判決解除協議或者確認協議無效，並根據合同法等相關法律規定作出處理。
被告因公共利益需要或者其他法定理由單方變更、解除協議，給原告造成損失的，判決被告予以補償。
第十六條 對行政機關不依法履行、未按照約定履行協議提起訴訟的，訴訟費用准用民事案件交納標准；對行政機關單方變更、解除協議等行為提起訴訟的，訴訟費用適用行政案件交納標准。
第十七條 公民、法人或者其他組織請求一並審理行政訴訟法第六十一條規定的相關民事爭議，應當在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調查中提出。
有下列情形之一的，人民法院應當作出不予准許一並審理民事爭議的決定，並告知當事人可以依法通過其他渠道主張權利：
（一）法律規定應當由行政機關先行處理的；
（二）違反民事訴訟法專屬管轄規定或者協議管轄約定的；
（三）已經申請仲裁或者提起民事訴訟的；
（四）其他不宜一並審理的民事爭議。
對不予准許的決定可以申請復議一次。
第十八條 人民法院在行政訴訟中一並審理相關民事爭議的，民事爭議應當單獨立案，由同一審判組織審理。
審理行政機關對民事爭議所作裁決的案件，一並審理民事爭議的，不另行立案。
第十九條 人民法院一並審理相關民事爭議，適用民事法律規范的相關規定，法律另有規定的除外。
當事人在調解中對民事權益的處分，不能作為審查被訴行政行為合法性的根據。
行政爭議和民事爭議應當分別裁判。當事人僅對行政裁判或者民事裁判提出上訴的，未上訴的裁判在上訴期滿後即發生法律效力。第一審人民法院應當將全部案卷一並移送第二審人民法院，由行政審判庭審理。第二審人民法院發現未上訴的生效裁判確有錯誤的，應當按照審判監督程序再審。
第二十條 公民、法人或者其他組織請求人民法院一並審查行政訴訟法第五十三條規定的規范性文件，應當在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調查中提出。
第二十一條 規范性文件不合法的，人民法院不作為認定行政行為合法的依據，並在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的人民法院應當向規范性文件的制定機關提出處理建議，並可以抄送制定機關的同級人民政府或者上一級行政機關。
第二十二條 原告請求被告履行法定職責的理由成立，被告違法拒絕履行或者無正當理由逾期不予答復的，人民法院可以根據行政訴訟法第七十二條的規定，判決被告在一定期限內依法履行原告請求的法定職責；尚需被告調查或者裁量的，應當判決被告針對原告的請求重新作出處理。
第二十三條 原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務的理由成立，被告依法負有給付義務而拒絕或者拖延履行義務且無正當理由的，人民法院可以根據行政訴訟法第七十三條的規定，判決被告在一定期限內履行相應的給付義務。
第二十四條 當事人向上一級人民法院申請再審，應當在判決、裁定或者調解書發生法律效力後六個月內提出。有下列情形之一的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出：
（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；
（三）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
（四）審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條 有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：
（一）人民法院駁回再審申請的；
（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；
（三）再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基於抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定後，當事人申請再審的，人民法院不予立案。
第二十六條 2015年5月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改後的行政訴訟法關於起訴期限的規定。
2015年5月1日前尚未審結案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關於審理期限的規定。依照修改前的行政訴訟法已經完成的程序事項，仍然有效。
對2015年5月1日前發生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監督程序再審的，程序性規定適用修改後的行政訴訟法的規定。
第二十七條 最高人民法院以前發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為准。

⑵ 國家對重大事故死亡人數相關人員處罰

國家對重大事故死亡人數及相關人員處罰的規定如下：

根據《生產安全事故罰款處罰規定（試行） 》

第十四條

事故發生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的一般事故負有責任的，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

事故發生單位有本條第一款規定的行為且有謊報或者瞞報事故情節的，處50萬元的罰款。

第十五條

事故發生單位對較大事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的，處70萬元以上100萬元以下的罰款。

事故發生單位對較大事故發生負有責任且有謊報或者瞞報情節的，處100萬元的罰款。

第十六條

事故發生單位對重大事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的，處100萬元以上300萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。

事故發生單位對重大事故發生負有責任且有謊報或者瞞報情節的，處500萬元的罰款。

第十七條

事故發生單位對特別重大事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷，或者1億元以上1.2億元以下直接經濟損失的，處500萬元以上1000萬元以下的罰款；

（二）造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重傷，或者1.2億元以上1.5億元以下直接經濟損失的，處1000萬元以上1500萬元以下的罰款；

（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重傷，或者1.5億元以上直接經濟損失的，處1500萬元以上2000萬元以下的罰款。

事故發生單位對特別重大事故發生負有責任且有下列情形之一的，處2000萬元的罰款：

（一）謊報特別重大事故的；

（二）瞞報特別重大事故的；

（三）未依法取得有關行政審批或者證照擅自從事生產經營活動的；

（四）拒絕、阻礙行政執法的；

（五）拒不執行有關停產停業、停止施工、停止使用相關設備或者設施的行政執法指令的；

（六）明知存在事故隱患，仍然進行生產經營活動的；

（七）一年內已經發生2起以上較大事故，或者1起重大以上事故，再次發生特別重大事故的；

（八）地下礦山負責人未按照規定帶班下井的。

第十八條

事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

(2)行政訴訟法第七條規定擴展閱讀

根據《中華人民共和國刑法》

第一百三十五條 重大勞動安全事故罪

安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十四條 重大責任事故罪

在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

第一百三十五條之一 大型群眾性活動重大安全事故罪

舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十七條 工程重大安全事故罪

建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；後果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。

第一百三十八條 教育設施重大安全事故罪

明知校舍或者教育教學設施有危險，而不採取措施或者不及時報告，致使發生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

⑶ 法院會依據檢察院的量刑建議書判決嗎

1、在刑事訴訟中，檢察院的量刑建議可以作為法院量刑的參考，並不是說法院一定要按檢察院的量刑來判決。法院獨立行使審判權，不受影響組織和個人的干涉。

2、在司法實踐中，法院判決與檢察機關的量刑出入不大。這是因為兩家司法機關適用的法律是一樣的，對案件的考量也比較准確。

3、如果法院判決與檢察院的建議有較大的出入，檢察院可以行使司法監督權提起抗訴，但對於最終的判與檢察院的建議有較大的出入，檢察院可以行使司法監督權提起抗訴，但對於最終的判決結果，還是由法院決定。

(3)行政訴訟法第七條規定擴展閱讀:

量刑是人民法院刑罰裁量活動。因此，量刑是以具有一定的自由裁量權為前提的。我國刑法對於具體犯罪一般都規定了相對確定的法定刑，從而為人民法院根據案件的具體情況正確地裁量刑罰留下了法律空間。因此，量刑主要包括以下內容：

決定是否判處刑罰

犯罪以後，根據有罪必罰的原則，一般都須判處刑罰。但在我國刑法中存在免予刑事處罰的制度，根據刑法第37條的規定，對於犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

決定判處何種刑罰

刑法對某一犯罪，為適應刑罰個別化的需要，一般都規定了數個刑種以供選擇。因此，在決定對犯罪人判處刑罰以後，進而還要解決刑種的選擇問題，以決定對犯罪人判處何種刑罰。

決定判處多重的刑罰

在選擇刑種以後，除死刑和無期徒刑等刑種沒有一定的刑度以外，其他刑種：包括管制、拘役和有期徒刑等都有一定的刑度，因而需要根據犯罪事實及情節，裁量確定應當判處的刑罰。

法院：是審判機關，和檢察院一樣，與政府平級。與檢察院不同的是，法院僅受上級法院的指導，並不直接隸屬於上級法院，每一個法院都是一個獨立機構，辦案時，不受任何機構控制。法院管的事比較統一，就是各類案件的審理。一審二審再審終審之類的。

⑷ 如果男女雙方離婚，孩子歸男方後，女方出撫養費嗎

1、離婚的前提是夫妻雙方感情破裂； 2、離婚的方式有兩種，一是協議離婚，撫養費雙方協商解決，雙方到民政局辦理離婚登記，二是訴訟離婚，這是誰主張撫養孩子，一般會要求另一方支付撫養費。 若確定孩子由男方撫養，根據法律的規定，撫養費由另一方即女方來支付的。但是若男方同意女方不支付撫養費的除外。

⑸ 行政訴訟法司法解釋舊第七條

最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題內的解釋
（法釋容[2000]8號 2000年3月8日公布 自2000年3月10日起施行）
第七條復議決定有下列情形之一的，屬於行政訴訟法規定的「改變原具體行政行為」:
（一）改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據的；
（二）改變原具體行政行為所適用的規范依據且對定性產生影響的；
（三）撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結果的。

⑹ 行政法管轄異議的定義以及它有什麼意義

原告的起訴被人民法院受理立案以後，被告如果認為該法院對本案沒有管轄權，應當在提交答辯狀期間（收到應訴通知書15日內）以書面形式提出管轄權異議。如果被告在提交答辯狀期間不提出管轄權異議，即視為無異議或放棄異議權的行使。但不影響上級法院對管轄問題的審判監督。
人民法院對被告提出的管轄異議，依法應當審查。如果異議成立，裁定將案件移送有管轄權的人民法院；如果認為異議不成立，裁定駁回。
當事人不服人民法院管轄權異議的裁定，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

對於當事人就一審法院的管轄權異議裁定提出的上訴，二審法院應當組成合議庭進行審理。原審法院認定事實正確，適用法律恰當的，駁回上訴，維持原裁定；原審法院認定事實有誤或適用法律有誤的，撤銷原裁定，裁定移送有管轄權的人民法院。

管轄權問題是評價行政訴訟程序正當性和判決有效性的標准之一，法諺雲：「管轄權得不到普遍遵守將導致人類秩序的紊亂」，生動地說明了管轄權制度的重要性。然而，現行法律對行政訴訟中當事人提出管轄異議問題的規定並不明確，在一定程度上還存在異議。本文將通過對相關制度的分析，對行政訴訟管轄異議主體制度進行研究，特別是對原告是否有權提出管轄異議這一問題進行學理解答。
一、問題的提出

A、B、C、D四公司在參加S省采購中心舉辦的一次政府采購活動中，A公司中標。B公司認為A公司提供的產品不合格，不符合招標要求，於是向S省采購中心提出質疑。S省采購中心答復後，B公司又向S省財政廳投訴。後S省財政廳作出了駁回B公司異議的行政處理決定。B公司對此不服，向S省財政廳住所地所在的J區人民法院提起行政訴訟訴訟。在J區人民法院准備開庭審理的前一天，B公司以需到外地取證為由申請法院延期審理，法院未予准許。次日開庭前，B公司向J區人民法院提出管轄權異議。

對B公司是否有提出管轄權異議的權力，J區人民法院存在兩種觀點：

一種觀點認為，B公司向J區人民法院提起行政訴訟，符合《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱《行訴法》）關於管轄的相關規定，B公司一旦起訴，就無權提出管轄權異議。如果案件不屬於J區人民法院管轄，只能由J區人民法院依職權審查後移送或報請其上級法院指定管轄。另外，如果賦予原告提出管轄權，可能會導致原告濫用權力。

另一種觀點認為，根據最高人民法院《關於執行<中華人民共和國行訴法>若干問題的解釋》（以下簡稱《行訴法解釋》）第十條第一款「當事人提出管轄異議，應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出」的規定，當事人均有權提出管轄異議，因為當事人包括指原告、被告和第三人。這符合最高人民法院行政審判庭編的《〈關於執行<中華人民共和國行訴法>若干問題的解釋〉釋義》對該條的解釋：「提出管轄異議的人必須是本案的當事人；當事人應當在接到人民法院參加訴訟的通知之日起死回生10日內提出，期限內未提出的，應當視為當事人對管轄權無異議」。

關於管轄權異議問題，《行訴法》對這一問題並沒有規定。作出規定的是《行訴法解釋》第十條第一款「當事人提出管轄異議，應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出。」從條文來看，當事人有權提出管轄異議。依照《行訴法》相關規定，當事人是指原告、被告和第三人。而能「接到人民法院應訴通知」的只有被告，能接到「參加訴訟的通知」的只有第三人。對被告有權提出管轄異議這一點無爭議。那麼，原告和第三人是否有權提出管轄異議呢？對這一問題，法律規定、相關的解釋容易引起歧義。因此，在法律作出明確規定前，有必要對這一問題進行探討，統一認識，並作出明確規定的結論。基於這一出發點，本文將通過對相關制度進行法理上的分析，對行政訴訟管轄異議主體制度進行研究，特別是對原告是否有權提出管轄異議這一問題進行學理解答。

二、行政訴訟管轄制度及管轄異議制度

行政訴訟管轄，是指人民法院之間受理第一審行政案件的職權分工。訴訟管轄是一項關於劃分人民法院之間職權范圍的制度。根據不同的標准，行政訴訟的管轄可以分為不同種類。依據管轄是否由法律直接規定為標准，行政訴訟的管轄可以分為法定管轄和裁定管轄。法定管轄是法律明確規定行政案件由哪一個法院行使管轄權。在法定管轄中，依據法院對行政案件的縱橫管轄關系不同，又可以分為級別管轄和地域管轄。裁定管轄是由法院作出裁定或決定，以確定具體案件的管轄權。依據管轄的決定方式不同，裁定管轄又可以分為指定管轄、移送管轄和管轄權的轉移。

行政訴訟關於管轄的確定，應當遵守以下幾個原則：便利訴訟原則，便於審判和執行原則，便於公正審理原則，原則性和靈活性相結合原則。

行政訴訟管轄異議，又稱行政訴訟管轄權異議，是指當事人認為受訴人民法院對該行政案件無管轄權，而向受訴人民法院提出的不服該法院管轄的意見或主張。《行訴法》和最高人民法院《關於貫徹執行《中華人民共和國行訴法》若干問題的意見（試行）》（1999年5月頒布）均未對管轄異議制度作出規定，法院在司法實踐中遇到有關管轄異議的問題，一般是適用《民事訴訟法》第38條有關管轄異議的規定。直至2000年3月，最高人民法院在《行訴法解釋》中才對管轄異議作出了補充規定，確立了行政訴訟管轄異議的規則。

三、行政訴訟管轄異議的設立價值

行政審判權以及行政案件的主管或管轄問題牽涉到行政訴訟與憲法的關系，以及行政審判或行政司法在整個憲政體制中的位置。在大陸法系國家，管轄權是以審判權為前提的，管轄權只是訴訟的要件，即便是某一法院對某個案件沒有管轄權，也並不影響訴訟的成立，不影響案件移送至其他法院審理。但在英美法系國家則將管轄權的重要性提升至訴訟能否成立的高度，沒有管轄權，訴訟就不成立。 行政訴訟主管或管轄的范圍對於法院來說，就是法院行使審判權的邊界劃在何處的問題；而對於當事人來說，則構成了在什麼情況下才能夠享有接受審判的權利這一憲法性問題。因此，我們可以說，行政訴訟主管或管轄問題歸根結底就是政治國家與市民社會的關系問題。它是一個國家民主與法制健全程度的指示器，表徵著國家保護的公民、法人財產權利、人身權利的廣度和深度。

⑺ 構成什麼條件才可以拘留人

一、客體條件：只能是共同生活的家庭成員專。二、客觀條件：經常虐待屬家庭成員的行為。1、要有對被害人肉體和精神進行摧殘、折磨、迫害的行為。2、行為必須具有經常性、一貫性。3、虐待行為必須是情節惡劣的，才構成犯罪。三、主體條件：必須是共同生活的同一家庭的成員，相互之間存在一定的親屬關系或者扶養關系。四、主觀條件：故意地對被害人進行肉體上和精神上的摧殘和折磨。

⑻ 急需:最高人民法院關於行政訴訟法第三十九條和第四十一條解釋 法行<2000>7號

發文來單位：最高人民法院
文 號：法自行[2000]7號
發布日期：2000-4-19
執行日期：2000-4-19

江蘇省高級人民法院：
你院關於《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（簡稱《若干解釋》）第四十一條第一款理解和溯及力問題的請示報告收悉。經研究，答復如下：
一、根據《最高人民法院關於貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》（簡稱《貫徹意見》）第三十五條的規定，公民、法人或者其他組織的起訴期限，在《若干解釋》實施之日即2000年3月10日之前已經屆滿，其在起訴期限屆滿之後提起行政訴訟的，人民法院不予受理。
二、根據《貫徹意見》第三十五條的規定，公民、法人或者其他組織的起訴期限，在《若干解釋》實施之日即2000年3月10日之前尚未屆滿的，其起訴期限適用《若干解釋》第四十一條的規定。
最高人民法院
二000年四月十九日

⑼ 中國有沒有因為一個案件或事件而制定或者修改一部法律

有，＜行政訴訟法＞就是 標題】 中華人民共和國行政訴訟法 【發布單位】 全國人民代表大會 【發布日期】1989年04月04日 【實施日期】1990年10月01日 《中華人民共和國行政訴訟法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表 大會常務委員會第二次會議於1989年4月4日通過，現予公布，自199 0年10月1日起施行。 中華人民共和國主席 楊尚昆 1989年4月4日 第一章 總 則 第一條 為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其 他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使行政職權，根據憲法制定本 法。 第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具 體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。 第三條 人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會 團體和個人的干涉。 人民法院設行政審判庭，審理行政案件。 第四條 人民法院審理行政案件，以事實為根據，以法律為准繩。 第五條 人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。 第六條 人民法院審理行政案件，依法實行合議、迴避、公開審判和兩審 終審制度。 第七條 當事人在行政訴訟中的法律地位平等。 第八條 各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。 在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，人民法院應當用當地民族通 用的語言、文字進行審理和發布法律文書。 人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。 第九條 當事人在行政訴訟中有權進行辯論。 第十條 人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。 第二章 受案范圍 第十一條 人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服 提起的訴訟： （一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行 政處罰不服的； （二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不 服的； （三）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的； （四）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕 頒發或者不予答復的； （五）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕 履行或者不予答復的； （六）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的； （七）認為行政機關違法要求履行義務的； （八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。 除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案 件。 第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴 訟： （一）國防、外交等國家行為； （二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、 命令； （三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定； （四）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。 第三章 管 轄 第十三條 基層人民法院管轄第一審行政案件。 第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件： （一）確認發明專利權的案件、海關處理的案件； （二）對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政 行為提起訴訟的案件； （三）本轄區內重大、復雜的案件。 第十五條 高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。 第十六條 最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。 第十七條 行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法 院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關 所在地人民法院管轄。 第十八條 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在 地或者原告所在地人民法院管轄。 第十九條 因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。 第二十條 兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個 人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先 收到起訴狀的人民法院管轄。 第二十一條 人民法院發現受理的案件不屬於自己管轄時，應當移送有管 轄權的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。 第二十二條 有管轄權的人民法院由於特殊原因不能行使管轄權的，由上 級人民法院指定管轄。 人民法院對管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成的，報它們 的共同上級人民法院指定管轄。 第二十三條 上級人民法院有權審判下級人民法院管轄的第一審行政案 件，也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判。 下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審判 的，可以報請上級人民法院決定。 第四章 訴訟參加人 第二十四條 依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。 有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。 有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織 可以提起訴訟。 第二十五條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出 具體行政行為的行政機關是被告。 經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行 為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。 兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行 政機關是共同被告。 由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機 關委託的組織所作的具體行政行為，委託的行政機關是被告。 行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告。 第二十六條 當事人一方或雙方為二人以上，因同一具體行政行為發生的 行政案件，或者因同樣的具體行政行為發生的行政案件、人民法院認為可以合 並審理的，為共同訴訟。 第二十七條 同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或 者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。 第二十八條 沒有訴訟行為能力的公民，由其法定中國人代為訴訟。法定 中國人互相推諉中國責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。 第二十九條 當事人、法定中國人，可以委託一至二人代為訴訟。 律師、社會團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及 經人民法院許可的其他公民，可以受委託為訴訟中國人。 第三十條 中國訴訟的律師，可以依照規定查閱本案有關材料，可以向有 關組織和公民調查，收集證據。對涉及國家秘密和個人隱私的材料，應當依照 法律規定保密。 經人民法院許可，當事人和其他訴訟中國人可以查閱本案庭審材料，但涉 及國家秘密和個人隱私的除外。 第五章 證 據 第三十一條 證據有以下幾種： （一）書證； （二）物證； （三）視聽資料； （四）證人證言； （五）當事人的陳述； （六）鑒定結論； （七）勘驗筆錄、現場筆錄。 以上證據經法庭審查屬實，才能作為定案的根據。 第三十二條 被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該 具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。 第三十三條 在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據。 第三十四條 人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。 人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據。 第三十五條 在訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應 當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門 鑒定。 第三十六條 在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，訴訟參加人可 以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。 第六章 起訴和受理 第三十七條 對屬於人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他 組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復 議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。 法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提 起訴訟的，依照法律、法規的規定。 第三十八條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關 應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規另有規定的除外。 申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法 院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日 內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。 第三十九條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當 在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。 第四十條 公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法 定期限的，在障礙消除後的十日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。 第四十一條 提起訴訟應當符合下列條件： （一）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組 織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請求和事實根據； （四）屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。 第四十二條 人民法院接到起訴狀，經審查，應當在七日內立案或者作出 裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。 第七章 審理和判決 第四十三條 人民法院應當在立案之日起五日內，將起訴狀副本發送被告。 被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內向人民法院提交作出具體行政行為 的有關材料，並提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內，將答 辯狀副本發送原告。 被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。 第四十四條 訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。但有下列情形之一 的，停止具體行政行為的執行： （一）被告認為需要停止執行的； （二）原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難 以彌補的損失，並且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的； （三）法律、法規規定停止執行的。 第四十五條 人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和 法律另有規定的除外。 第四十六條 人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判 員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應當是三人以上的單數。 第四十七條 當事人認為審判人員與本案有利害關系或者有其他關系可 能影響公正審判，有權申請審判人員迴避。 審判人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系，應當申請迴避。 前兩款規定，適用於書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。 院長擔任審判長時的迴避，由審判委員會決定；審判人員的迴避，由院長 決定；其他人員的迴避，由審判長決定。當事人對決定不服的，可以申請復議。 第四十八條 經人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視 為申請撤訴；被告無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。 第四十九條 訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根 據情節輕重，予以訓誡、責令具結悔過或者處一千元以下的罰款、十五日以下 的拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）有義務協助執行的人，對人民法院的協助執行通知書，無故推拖、 拒絕或者妨礙執行的； （二）偽造、隱藏、毀滅證據的； （三）指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的； （四）隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結的財產的； （五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執行職務或者擾 亂人民法院工作秩序的； （六）對人民法院工作人員、訴訟參與人、協助執行人侮辱、誹謗、誣陷、 毆打或者打擊報復的。 罰款、拘留須經人民法院院長批准。當事人對決定不服的，可以申請復議。 第五十條 人民法院審理行政案件，不適用調解。 第五十一條 人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的， 或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意並申請撤訴的，是否准許，由 人民法院裁定。 第五十二條 人民法院審理行政案件，以法律和行政法規、地方性法規為 依據。地方性法規適用於本行政區域內發生的行政案件。 人民法院審理民族自治地方的行政案件，並以該民族自治地方的自治條例 和單行條例為依據。 第五十三條 人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據法律和國務 院的行政法規、決定、命令制定、發布的規章以及省、自治區、直轄市和省、 自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法 律和國務院的行政法規制定、發布的規章。 人民法院認為地方人民政府制定、發布的規章與國務院部、委制定、發布 的規章不一致的，以及國務院部、委制定、發布的規章之間不一致的，由最高 人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。 第五十四條 人民法院經過審理，根據不同情況，分別作出以下判決： （一）具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序的， 判決維持。 （二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，並可以 判決被告重新作出具體行政行為： ⒈主要證據不足的； ⒉適用法律、法規錯誤的； ⒊違反法定程序的； ⒋超越職權的； ⒌濫用職權的。 （三）被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。 （四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。 第五十五條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同 一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。 第五十六條 人民法院在審理行政案件中，認為行政機關的主管人員、直 接責任人員違反政紀的，應當將有關材料移送該行政機關或者其上一級行政機 關或者監察、人事機關；認為有犯罪行為的，應當將有關材料移送公安、檢察 機關。 第五十七條 人民法院應當在立案之日起三個月內作出第一審判決。有特 殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要 延長的，由最高人民法院批准。 第五十八條 當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日 起十五日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的， 有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴 的，人民法院的第一審判決或者裁定發生法律效力。 第五十九條 人民法院對上訴案件，認為事實清楚的，可以實行書面審理。 第六十條 人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起兩個月內作 出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審 理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批准。 第六十一條 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理： （一）原判決認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決駁回上訴，維 持原判； （二）原判決認定事實清楚，但是適用法律、法規錯誤的，依法改判； （三）原判決認定事實不清，證據不足，或者由於違反法定程序可能影響 案件正確判決的，裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審，也可以查清事實後 改判。當事人對重審案件的判決、裁定，可以上訴。 第六十二條 當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的， 可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執行。 第六十三條 人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現 違反法律、法規規定認為需要再審的，應當提交審判委員會決定是否再審。 上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反 法律、法規規定的，有權提審或者指令下級人民法院再審。 第六十四條 人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發 現違反法律、法規規定的，有權按照審判監督程序提出抗訴。 第八章 執 行 第六十五條 當事人必須履行人民法院發生法律效力的判決、裁定。 公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向第一審 人民法院申請強制執行，或者依法強制執行。 行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以採取以下措施： （一）對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關 的帳戶內劃撥； （二）在規定期限內不執行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處五十 元至一百元的罰款； （三）向該行政機關的上一級行政機關或者監察、人事機關提出司法建議。 接受司法建議的機關，根據有關規定進行處理，並將處理情況告知人民法院； （四）拒不執行判決、裁定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和 直接責任人員的刑事責任。 第六十六條 公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起 訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。 第九章 侵權賠償責任 第六十七條 公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政 機關工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償。 公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解 決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。 賠償訴訟可以適用調解。 第六十八條 行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯 公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機 關工作人員所在的行政機關負責賠償。 行政機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員 承擔部分或者全部賠償費用。 第六十九條 賠償費用，從各級財政列支。各級人民政府可以責令有責任 的行政機關支付部分或者全部賠償費用。具體辦法由國務院規定。 第十章 涉外行政訴訟 第七十條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟， 適用本法。法律另有規定的除外。 第七十一條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴 訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權利和義務。 外國法院對中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權利加以限制的，人民 法院對該國公民、組織的行政訴訟權利，實行對等原則。 第七十二條 中華人民共和國締結或者參加的國際條約同本法有不同規 定的，適用該國際條約的規定。中華人民共和國聲明保留的條款除外。 第七十三條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴 訟，委託律師中國訴訟的，應當委託中華人民共和國律師機構的律師。 第十一章 附 則 第七十四條 人民法院審理行政案件，應當收取訴訟費用。訴訟費用由敗 訴方承擔，雙方都有責任的由雙方分擔。收取訴訟費用的具體辦法另行規定。 第七十五條 本法自1990年10月1日起施行