沒有權力制定行政法規

Ⅰ 中華人民共和國憲法、法律、行政法規沒有明文禁止的事情，地方法規有權利禁止么

上位法未規定處罰，下位法可以規定處罰方式與處罰程序。雖然是下專位法服從上位法，是指相同事屬項的規定發生沖突時，但上位法沒有規定的，下位法可以規定，作為上位法的補充、具體與完善，但不是任意規定，須經相應的立法程序進行法定明確。

上位法優於下位法原則：指在效力較高的規范性法律文件與效力較低的規范性法律文件相沖突的情況下，應當適用效力較高的規范性法律文件。該原則主要適用於位階具有高低之分的規范。

就法的效力位階而言，法可分為三類，即上位法，下位法和同位法。這是從法的淵源而言的：就法律效力大小而言，效力大的為上位法，它之下生效的為下位法。比如說憲法和其他法律部門的關系，憲法就是上位法，因為其他法律都是依據憲法制定的，其他的法律如刑法民法就是下位法。

Ⅱ 國務院有沒有權利撤銷地方的不適當條例

有權撤抄銷。我國法律體系襲為1、法律，全國人民代表大會制定，最高級。2、行政法規，國務院制定，第二級。3、地方性法規條例等，權威較低。4、規章，國務院部委制定，權威最低。下一級與上級抵觸的，按照上級執行，所以國務院有權撤銷。

Ⅲ 政府有沒有權利制定行政法規

您可能混淆了一些概念。
我國法律體系的構成為：
1、由人大制定的狹義的法律
2、國務院制定的行政法規
3、地方人大制定的地方性法規
4、國務院部委和地方政府制定的部門規章和政府規章

以上四類都屬於廣義上的法律范疇，但只有人大制定的才叫法律，且法律具有最高效力，下面三類都不能違反法律。。

這個憲法學及立法法中有較明確的規定，我摘抄一段給你。。

詳細的你可以去參考我國的立法法
第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

第八條 下列事項只能制定法律：
(一)國家主權的事項；
(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；
(三)民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；
(四)犯罪和刑罰；
(五)對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；
(六)對非國有財產的徵收；
(七)民事基本制度；
(八)基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；
(九)訴訟和仲裁製度；
(十)必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

第九條 本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

第五十六條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定：
(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
(二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

第六十三條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。

第六十四條 地方性法規可以就下列事項作出規定：
(一)為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項；
(二)屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
除本法第八條規定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的，省、自治區、直轄市和較大的市根據本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。

Ⅳ 國務院沒有立法權，也就是說它制定的法規，准則不是法律，那既然不是法律，又為什麼說具有法律效力

國務院制定的是行政法規，效率低於憲法和法律，再下面還有地方住法規和規章。
立法法對制內定各種規容範性文件的許可權和程序都有規定。立法權是多層次的，全國人大或全常制定的才是法律(狹義上的法律)，尚未制定法律的事項，或不需用法律規定的事項，或法律實行中的具體方案細則，可以制定行政法規，規章等來規定

Ⅳ 公司罰款合法么，有沒有法律條例

如果員工給公司造成經濟損失是可以罰款，其他情況是不允許有任何扣款的，具體如下：

《工資支付暫行規定》第十五條用人單位不得剋扣勞動者工資。有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：

（一）用人單位代扣代繳的個人所得稅；

（二）用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用；

（三）法院判決、裁定中要求代扣的撫養費、贍養費；

（四）法律、法規規定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。

第十六條因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20％。若扣除後的剩餘工資部分低於當地月最低工資標准，則按最低工資標准支付。

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《工資支付暫行規定》第十八條各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟補償，並可責令其支付賠償金：

（一）剋扣或者無故拖欠勞動者工資的；

（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資的；

（三）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的。

經濟補償和賠償金的標准，按國家有關規定執行。

第十九條勞動者與用人單位因工資支付發生勞動爭議的，當事人可依法向勞動爭議仲裁機關申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

Ⅵ 為什麼西方國家沒有權力機關,但是其法律效力還是高於行政法規

怎麼會沒有權力機關？美國參眾兩院通過立法，最後，需總統簽字才能成為法律。總統不是行政首腦嗎？西方體制三權分主，各有各的權力。

Ⅶ 關於行政法的問題，行政法規到底有沒有拘留權

行政法抄規沒有拘留襲權，《行政處罰法》第10條規定，行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。行政拘留是行政法規之外的法律賦予的。
行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機關（專指公安機關）依法對違反行政法律規范的人，在短期內限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰，通常適用於嚴重違反治安管理但不構成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設定及實施條件和程序均有嚴格的規定。行政拘留裁決權屬於縣級以上公安機關；期限一般為10日以內，較重的不超過15日；行政拘留決定宣告後，在申請復議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執行行政拘留。行政拘留不同於刑事拘留和司法拘留。

Ⅷ 法無禁止即可為 法無授權不可為在法律角度有什麼含義

民眾，法無禁止即可為；政府，法無授權不可為。

1、法無禁止即可為是針對私權利來說的：只要相關法律法規中無明確的禁止性規定，公民或者法人就可以自行約定或者為一定行為。

2、法無授權即禁止是針對公權利來說的：法律法規中沒有明確規定，就是禁止的，比如說法律沒有授權某行政機關具備強制執行權的，該行政機關就不能行使強制執行權，還有「罪刑法定」也是法無授權即禁止的一種形式。

3、法定職責是指行政主體依據法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例以及規章的規定或授權進行與其職權范圍一致的某些行政管理活動,實現其具體行政管理職能所應承擔的法定職業內容和責任義務。

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國務院召開的第二次廉政工作會議上，李克強總理指出：對市場主體而言，「法無禁止即可為」；對政府而言，則是「法無授權不可為」。這句話，言簡意賅地為政府與市場間劃出了一條明確的邊界線，也為推進政府職能轉變給出了明確的方向。

過去，無論是外資企業還是內資企業，其生產經營活動都只能在指定范圍內進行。應該說，在政府起主導作用的市場初創時期，這樣做具有一定的合理性。漸進式的市場開放節奏，既有利於集中當時有限的生產資源用於該用之處，也有利於對沖始終伴隨著改革開放的種種爭議，維護應有的共識。

與「法無禁止即可為」相對應的是「法無授權不可為」。這其實是在解放市場主體的同時，對行政權進行更明確的限定。長期以來，「權力管不了閑不住的手」幾成慣性，甚至發展出了權力部門化、權力私有化的現象。究其根源，都是因為權力的運用缺乏清晰的授權來源，或者清晰的授權來源無法落地。此前行政許可法等相關法律制度在實踐中的弱勢，已經表明這一點。

Ⅸ 自治州人民代表大會常務委員會有沒有制定自治條例的許可權

《立法法》第六復十六條 民族自製治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。
自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。

所以應該是自治地方的人民代表大會制定，不是常委會

Ⅹ 部門規章為什麼沒有行政許可設定權

1、根據《立法法》第8條，只能是由全國人大及其常委會制定法律。
2、根據《中華人民共和國行政許可法》第十四條`第十五條及第十七條的規定，國務院部門規章不得設定行政許可。
3、《中華人民共和國行政許可法》第二章的規定，法律`行政法規`地方性法規可以設定行政許可，必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。除此之外 ，其他規范性文件一律不得設定行政許可。

所以國務院部門規章無權設定行政許可，而只能對實施法律`行政法規設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可;對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反法律`行政法規的其他條件。

設定行政許可是不對的，執行行政許可 則沒錯