政府治理與行政法

① "維護社會和諧穩定主要依靠法律"的依據是什麼

以德配天，明德慎罰
1.「以德配天，明德慎罰」的思想內容。
為謀長治久安，周初統治者繼承了夏商以來的神權政治學說。同時為了修補神權政治學說中的缺漏，並確定周王朝新的統治策略，進一步提出了「以德配天，明德慎罰」的政治法律主張。這里的「天」仍是夏商以來一直尊奉的「上天」，但周初統治者認為，「上天」只把統治人間的「天命」交給那些有「德」者；一旦統治者「失德」，也就會失去上天的庇護，新的有德者即可以應運而生，取而代之。
因此，作為君臨天下的統治者應該「以德配天」。「德」的要求，主要包括三個基本方面：敬天、敬祖、保民，也就是要求統治者恭行天命，尊崇天帝與祖宗的教誨，愛護天下的百姓，做有德有道之君。在這種「以德配天」基本政治觀之下，周初統治者具體提出了「明德慎罰」的法律主張。這種「明德慎罰」的主張要求統治者首先要用「德教」的辦法來治理國家，也就是通過道德教化的辦法使天下人民臣服，在適用法律、實施刑罰時應該寬緩、謹慎，而不應一味用嚴刑峻罰來迫使臣民服從。
「明德慎罰」的具體要求可以歸納為「實施德教，用刑寬緩」。其中「實施德教」是前提，是第一位的。「德教」的具體內容，周初統治者逐漸歸納成內容廣博的「禮治」，即要求君臣上下父子兄弟都按既有的「禮」的秩序去生活，從而達到一種和諧安定的境界，使天下長治久安。
2.「以德配天，明德慎罰」的思想的影響。
「以德配天，明德慎罰」的主張代表了西周初期統治者的基本政治觀和基本的治國方針。這種主張的提出，不僅解決了為什麼商湯可以伐桀、武王可以伐紂的理論問題，而且為西周社會的發展確定了基本的方向。
這種法律思想的形成，說明當時的統治者在政治上已趨成熟。這一法律觀的影響是極為深遠的。在這種觀念指導下，西周統治者把道德教化即「禮治」與刑罰鎮壓相結合，形成了西周時期各種具體法律制度和「禮」、「刑」結合的宏觀法制特色，使這一思想深深紮根於中國政治政府中，被後世奉為政治法律制度理想的原則與標本。
漢代中期以後，「以德配天，明德慎罰」的主張被儒家發揮成「德主刑輔，禮刑並用」的基本策略，從而為以「禮法結合」為特徵的中國傳統法制奠定了理論基礎。