看守所执法规范

⑴ 看守所级别评定标准

【法规名称】 公安部关于印发《拘留所等级评定办法（试行）》的通知
【颁布机构】 公安部
【发 文 号】 公通字[2006]19号
【颁布时间】 2006-1-27
【实施时间】 2006-1-27
【效力属性】 有效

公安部关于印发《拘留所等级评定办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为加强拘留所正规化建设，公安部决定对拘留所实行等级化管理。现将《拘留所等级评定办法(试行)》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报部。
公安部���
二00六年一月二十七日
拘留所等级评定办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强拘留所工作，促进拘留所正规化建设，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条 拘留所实行等级化管理，拘留所的等级评定适用本办法。

第三条 拘留所等级评定坚持实事求是、日常检查与考核评定相结合的原则，严格按照标准进行。

第四条 拘留所等级分为标兵级、一级、二级、三级和不达标级。一级以下拘留所评定工作每年进行一次，标兵级拘留所评定工作不定期进行。
公安部评定一级拘留所，并适时从连续被评定为一级的拘留所中择优评选若干个年度标兵拘留所。各省级公安机关评定二级、三级和不达标级拘留所。
公安部负责对全国拘留所等级评定工作进行检查、监督和指导。

第五条 拘留所等级依据必备条件和考核性标准评定。必备条件是拘留所达标晋级必须具备的条件，实行一票否决；考核性标准包括九个方面的单项工作，实行计分考核制，总分为100分。
具备三级拘留所必备条件且考核性标准得分在60分以上的，评定为三级拘留所；具备二级拘留所必备条件且考核性标准得分在80分以上的，评定为二级拘留所；具备一级拘留所必备条件且考核性标准得分在90分以上的，评定为一级拘留所。达不到三级拘留所标准，或者不按本办法规定申报的，为不达标拘留所。

第六条 公安部适时从连续不达标的拘留所中确定若干个全国后进拘留所进行挂牌治理。

第二章 评定标准

第一节 必备条件

第七条 三级拘留所必须具备以下条件：
(一)本年度小型所未发生责任事故；中型所发生一般责任事故不超过1起；大型所发生一般责任事故不超过2起；特大型所发生一般责任事故不超过3起。
(二)严格依法凭决定拘留的法律文书收拘被拘留人员，按期解除拘留。
(三)建立健全并严格执行24小时双人值班巡视制度。
(四)建立并严格实行被拘留人员一日生活制度。
(五)严格执行被拘留人员行为规范，监管秩序良好。
(六)对被拘留人员实行普管和严管的分级管理制度。对于违法行为轻微且在所期间表现良好的被拘留人员实行普管；对有可能转为逮捕、刑事拘留、劳动教养、收容教育、强制戒毒等其他强制措施或者处理的以及不服从管理的被拘留人员实行严管。
(七)尊重被拘留人员人格，无打骂、体罚、虐待被拘留人员现象。
(八)无被拘留人员与其他被监管人员混关混管现象。
(九)财务制度健全，专款专用，账目清楚。被拘留人员伙食达到规定标准。无非法收取保证金和乱收费现象。
(十)单设所应当配备满足工作需要的管理教育、医务、技术、财会等民警和工勤人员。
合设所必须确定专职负责拘留所工作的所领导和民警。
配备女民警管理女性被拘留人员。
(十一)领导班子健全，团结协作，正确执行国家法律、法规。
(十二)民警掌握有关政策、法律、法规和业务知识，50％以上民警熟练掌握计算机实用技术。
(十三)民警实行岗位责任制，建立并实行考核奖惩机制。
(十四)本年度民警在监管活动中无违法违纪行为。中型所因发生1起一般责任事故，大型所因发生2起一般责任事故，特大型所因发生3起一般责任事故而使民警受到党纪、政纪处分的除外。
(十五)本年度民警无违反“五条禁令”行为。
(十六)拘留所设置规范。与其他监管场所合设的，必须单独设置拘留区，其中与看守所合设的，拘留区必须设置在警戒围墙以外。
中型以上拘留所单独设置。
(十七)拘留所应当设置值班室、管教室、教室、询问室、图书室、文体活动室、会见室、医务室、浴室等功能用房。
单设所应当划分拘留区、办公区、劳动区。
(十八)基础设施无安全隐患。
(十九)拘室采光通风状况良好，人均使用面积不低于3平方米。
(二十)普管拘室实行床位制。
(二十一)应当配备电话、医疗器材、监控设备、电教设备、应急照明设备、被拘留人员报告装置、应急警报装置、消防器材、工作用车、生活用车等。
(二十二)被拘留人员信息实行计算机管理。
(二十三)本级公安机关每半年至少研究1次拘留所工作；局(处)长每半年、分管局(处)长每月至少深入拘留所检查工作1次。
(二十四)所容所貌清洁整齐，环境绿化优美。
(二十五)拘留所公务费纳入所属公安机关预算统一保障。
(二十六)考核评定中无弄虚作假现象。

第八条 二级拘留所除达到第七条规定标准外，还必须具备以下条件：
(一)连续2年被评定为三级所。
(二)本年度中型所未发生责任事故，大型所发生一般责任事故不超过1起，特大型所发生一般责任事故不超过2起。
(三)所长具有大专以上文化程度，所领导班子成员平均年龄不超过45周岁；45周岁以下民警不少于民警总数的二分之一。
(四)本年度民警无违法违纪行为。大型所因发生1起、特大型所因发生2起一般责任事故而使民警受到党纪、政纪处分的除外。
(五)三分之二以上民警熟练掌握计算机实用技术。
(六)每周对被拘留人员集体教育时间不少于10课时，组织被拘留人员开展文体活动不少于2次。
(七)被拘留人员每周室外活动时间不少于10小时。
(八)拘留区设有餐厅，除严管人员外，其余被拘留人员实行集体就餐。
设有可供被拘留人员集体训练、活动的操场。
(九)基础设施完善，达到拘留所建设标准要求。
(十)近3年受过地市级以上党委、政府或公安机关表彰。

第九条 一级拘留所除达到第七条、第八条标准外，还必须具备以下条件：
(一)连续2年被评定为二级所。
(二)本年度未发生责任事故。
(三)领导班子坚强有力，政绩突出，全部具有大专以上文化程度，民警对所长工作满意率不低于80％；45周岁以下民警不少于民警总数的三分之二。
(四)民警全部熟练掌握网上办公技能。
(五)拘留所计算机接入公安网，中型以上拘留所建立所内计算机局域网，对被拘留人员实行计算机辅助管理。
(六)注重经验总结和理论研究，每年有研讨文章发表。中型以上拘留所每年至少举行一次经验交流和理论研讨活动。
(七)积极探索创新管理教育模式，有可资其他拘留所借鉴的经验，并被省级以上公安机关推广。
(八)本年度业务工作完成情况处于本省、自治区、直辖市前列。
(九)近3年受过省级以上党委、政府或公安机关表彰。

第二节 考核性标准

第十条 安全工作(10分，每项2分)
(一)严格实行拘留区出入制度。
(二)安全检查和所情分析会每周不少于1次，掌握不安全因素和被拘留人员思想动态，及时消除事故隐患。
(三)制定处置突发事件预案，每半年至少演练一次，民警熟练掌握预案内容。
(四)充分发挥监控系统的作用，形成值班、监控、周界控制系统有机结合的安全防范体系。
(五)严格执行事故报告制度。

第十一条 执法工作(21分，每项3分)
(一)按照有关规定对入所被拘留人员进行健康和人身、物品安全检查。
(二)对新入所的被拘留人员及时告知其依法享有的权利和必须遵守的规定。
(三)依法保障被拘留人员合法权益，对被拘留人员提出的检举、揭发、控告、申诉、行政复议、行政诉讼材料，及时转送有关部门处理。
(四)办理请假、出所治疗等手续齐全、规范。
(五)依法严格执行被拘留人员奖惩制度。
(六)严格执行询问制度。
(七)按照规定管理、使用武器和警械。

第十二条 管理工作(21分，每项3分)
(一)对新入所的被拘留人员应当在24小时内进行第一次谈话。
(二)标牌标识及物品摆放统一规范。
(三)被拘留人员举止规范，文明礼貌，精神状态良好。
(四)学习、用餐、文体活动组织良好，秩序井然。
(五)严格执行会见规定。
(六)被拘留人员档案规范，工作台账齐全。
(七)建立健全并严格实行被拘留人员财物保管制度。

第十三条 教育工作(14分，每项2分)
(一)制定教育计划，教育内容以法律、道德、行为养成为重点，时间安排合理，效果明显。
(二)对被拘留人员个别谈话教育每人不少于2次。
(三)针对被拘留人员的性别、年龄、违法行为等开展分类教育。
(四)开展内容丰富、形式多样、积极向上的文体活动，活跃被拘留人员生活。
(五)图书室资料丰富，内容健康。
(六)建立社会帮教制度，借助社会力量对被拘留人员进行多层次、多渠道、多形式的教育，并有文字记录。
(七)注重所内文化建设，具有积极向上的教育转化氛围。

第十四条 队伍建设(12分，每项2分)
(一)所领导班子团结协作、开拓创新、秉公办事、清正廉洁。
(二)所长必须经过省级以上监管业务培训，具有相应的法律和专业知识。
(三)民警按照岗位职责分工，熟悉本职工作，直接负责管理教育被拘留人员的民警不得少于民警总数的85％。
(四)积极开展岗位练兵活动，民警业务考试成绩全部在及格以上。
(五)民警着装上岗，佩带证件，警容严整，举止端庄。
(六)民警办公室、值班室、管教室、备勤室干净整齐、内务卫生良好。

⑵ 被抓进看守所，不允许探视是合理的吗为什么

案件侦查阶段限制嫌疑人人身自由是法律规定的强制措施，代理律师可以会见；犯人互殴和刑讯逼供是法律禁止行为。

⑶ 监狱警察如何规范执法

监狱警察率属于中华人民共和国司法部，不同于一般我们生活中接触到的其他如派出所警察、交警、刑事警察等。警察只是一个职业总称：比如武警也是警察，武装警察，但实行军队与公安部双重管理，而一般人通常认为他们就是士兵，这是不全面的。而一般我们生活中最常遇见的交警、片警之类的正式的名称叫“公安”，率属于我国公安部。你可以看他们的臂章，监狱警察的臂章上有“司法”两个字，公安则写有“公安”。所以必须区分，不要把所有的好或者坏都简单的扣到所有警察头上。
针对近来羁押场所非正常死亡的案件屡屡发生，司法部、公安部等都制订了一系列制度规则。应该说如果落实到位的话，能够有效减少此类事件的发生。但目前也存在部分制度无可行性的特点，比如，有学者建议要在整个看守所监舍内建立无死角的全程录音录像，在这一点上，一些大城市还可能有相应的条件，但一些不发达地区因为经济因素，很难做到。而且，我认为与其靠机器管人，不如追本溯源，追查制度上的诱因。对于一个监狱、一个看守警察来说，最不愿意看到的就是发生非正常死亡，对当事人是个悲剧，对看守警察也是非常巨大的压力。这种大家都不愿意看到的情况，却屡屡发生，应该追查体制背后的因素。这一点牵涉的面广，涉及的利益比较复杂，不可能马上改变。但相信会逐步逐步得到改善。

⑷ 广东省梅州市梅江区看守所的具体位置

梅江区看守所在金叶大酒店往雁南飞方向走大概一公里，过了桥的的右边下去走泥路进去五百米

梅江区看守所AB门岗哨正式启用，武警民警联动上勤为进一步推进看守所执法规范化建设，预防监所安全事故的发生，提高人防、技防、物防水平，加强和改进公安监管工作。

梅江看守所举行了A、B门上勤仪式。市武警支队支队长郑浩民、市公安局副局长张小帆、梅江公安分局副局长钟炎昌，市公安局监管支队负责人、梅江看守所负责人和全体民警、驻看守所充中队全体官兵一同出席了上勤仪式。

(4)看守所执法规范扩展阅读：

深入梅江区看守所调研督导认罪认罚从宽制度推进工作

吴少荣检察长深入监区查看，并听取梅江区检察院驻看守所检察室和梅江区看守所关于推进和落实认罪认罚从宽制度的情况。他对进一步推进认罪认罚从宽制度，加强驻所检察室工作提出要求：

一是加大对认罪认罚从宽制度的宣传力度。要充分认识落实好认罪认罚从宽制度的意义，切实担负起检察机关在推进认罪认罚从宽制度工作中的主导作用，发挥驻所检察室优势，采取多种形式加大宣传，提高认罪认罚从宽制度的知晓率。

二是充分发挥检察监督职能，确保在押人员的安全。刑事执行检察部门要充分发挥检察监督职能，加强与看守所的沟通与协调，及时发现安全隐患，并提出检察意见，堵塞漏洞，排除安全隐患，依法保障在押人员安全。

三是充分保障在押人员的基本权益。驻所检察干警要主动及时了解在押人员动态，及时掌握他们的合法诉求，通过检察监督确保在押人员的基本权益得到保障。

⑸ 心得体会“严肃执法纪律、规范执法行为”看守所

5月11 日 上午，在公司纪委安排下，公司正科级以上领导干部参观了淄博监狱，通过 身临其境的教育使我真切地体会到了监狱高墙与现实的反差，体会到了自由的可贵和囚禁的哀怜， 使我对如何做人、如何做官、如何做事进行了认真思考，深深感觉到廉洁自律的重要性，使我在今后的工作中，更加的严格要求自己，远离腐败，远离犯罪。
在淄博监狱会议室里，2 名曾经是领导干部的罪犯进行了深深地忏悔，介绍了自己走向犯罪的过程，分析了自己犯罪的原因，讲述了自己被法办后对家人的伤害。他们原来都是有一定地位的领导干部，受党培养多年，曾经是踌躇满志，工作出色，受人尊敬的人，但是在金钱的诱惑下，他们没有坚定立场，人生观和价值观发生了变化，逐渐被别有用心的人所利用，挥金如土，侵吞国家财产，生活奢侈，忘记了艰苦朴素的革命传统，丢掉了党性，最终成为阶下囚。对家庭、对社会造成了危害，过去无限风光的领导如今变成人人所不齿的罪犯，家人和亲友在别人面前抬不起头，生活和工作都受到了影响，现在他们后悔不已，过去的努力都被自己错误的行为毁掉，以后的生活更是没有着落，但世上没有后悔药，自己犯下的错误只能由自己来承担责任，这些现实的例子深刻地教育着我，平时要严格要求自己，谁放松要求，谁就会被不良的风气所侵蚀，谁就会一步一步地走向犯罪的深渊。
领导干部手中都有一定的权力，而这些权力是老百姓给的，我们是人民的公仆，权力是用来为人民服务的，而不是为个人谋求私利的。作为一名党员干部，必须要树立正确的人生观、价值观，要有坚强的党性，要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，想群众所想、急群众所急，办群众所需，即情为民所系、权为民所用、利为民所某，始终坚持以民为本，不能把个人的私利摆在前面，私欲的膨胀最终只会使其失去一切。很多人的腐化堕落都是逐渐形成的，开始时都具有原则，不贪不骄，不拿不该拿的东西，不做不该做的事，但当一些人为了自己个人的利益，投其所好，不断攻击之下，便逐渐丧失了辨别能力，从小恩小惠开始，放弃了警惕性，也曾在这侥幸心理，认为偶尔的小事没关系，只要对方不说就没事。实际上那些千方百计想利用你手中权力想达到目的的人，他们看中的是你手中的权力，他会随时将事情讲出去。正是："要想人不知，除非己莫为";"勿以恶小而为之，勿以善小而不为".要做到警钟常鸣，把精力放在工作上，把思想放在如何为人民服务上，坚持"两个务必",努力实践"三个代表",堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，始终保持清醒的头脑，廉洁自律，拒腐防变，敬业奉公，做一名对社会有益的人，成为一名受人尊敬的领导干部。

⑹ 驻看守所检察室的工作职责是什么

驻看守所检察室的工作职责包括：

1、对看守所的监管活动是否合法实行监督；

2、对在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期限是否合法实行监督；

3、对看守所代为执行刑罚的活动是否合法实行监督；

4、受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；

5、发现不需要继续羁押的，向办案单位提出释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施的建议；

6、其他依法应当行使的监督职责。

在日常检察工作中，检察人员通过日常巡视和加强信息化手段的方式，及时掌握监管动态信息，有针对性地开展检察监督。

对监管机关在履职过程中是否存在违法行为，或者不规范、不完善的情形，及时纠正违法或者提出检察建议，体现监督成效。

通过召开检察机关与监管单位之间的联席会议，共同研究解决监管活动和检察监督中存在的问题，规范双方的工作行为，有效地促进刑事执行检察工作的开展。

(6)看守所执法规范扩展阅读：

京华时报：驻所检察室，核心职责是监督

只有明晰机构职责，才能发挥驻派出所检察室“派”的权威和“驻”的优势，使其成为维护司法公正、维护公民合法权利的重要力量。

最高人民检察院检察长曹建明在向全国人大常委会报告关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告时透露。

检察机关将探索在主城区、城乡接合部、刑事案件高发区域公安派出所设立驻所检察室（官）。

近年来，随着公安机关刑侦主体重心的下移，派出所在刑事执法中的地位和作用日益突出。

加强对派出所刑事侦查活动的监督，不仅有助于促进公安机关执法规范化，更有助于人权保障。

不少地方在深化司法体制改革的过程中，也在尝试建立、健全检察机关对派出所执法活动的法律监督机制。实践证明，这些探索对纠正执法不严、司法不公，消除监督盲区等，都产生了积极作用。

在派出所设立驻所检察室（官）的积极意义无需置疑。不过，在推进这一改革前，我们有必要对派驻检察室的实践效果进行回顾和评估。

虽然派驻检察室早已不算新生事物，但在许多地方和领域，派驻检察室并未发挥应有的作用，甚至难言尽职尽责。

比如，有的监所检察室对看守人员玩忽职守听之任之，结果引发了许多恶性事故。

有的地方虽然基层腐败多发，但派驻乡镇检察室多年未发现一起案件线索，个别派驻检察室甚至和腐败分子沆瀣一气。

出现上述问题，主要原因有两个：一是定位不清。

不少派驻检察室过于重视与基层执法部门的配合协调，强调监督与支持并重，没能把监督放在核心位置。

二是责任不明。有的派驻检察室对监督职责范围内的执法不严、司法不公、玩忽职守、贪污腐败等现象，不愿展开监督和调查。

而且并未因此承担失职责任，有的地方甚至“干好干坏一个样”，完全背离了设置派驻检察室的本意。

因此，在向派出所派驻检察室（官）时，首先必须对派驻检察室（官）进行准确定位，明确设置的核心意图是完善对刑事侦查活动的监督。

是加强对公安刑事侦查活动的制约，而不是“支持与配合”公安机关的侦查活动。

也就是说，派驻检察室（官）的工作重心是，对立案行为是否合法、是否存在对嫌犯刑讯逼供和诱供行为。

是否存在徇私舞弊、放纵、包庇犯罪分子等进行监督，而不是一般的法律宣传，更不是配合、协助办案。

其次，要明晰派驻检察室（官）的责任认定，对于群众反应强烈的严重问题，派驻人员若听之任之、无所作为，就要依法追究其责任。

只有明晰机构职责，并将派驻人员的权力同样“关进笼子”，才能发挥驻派出所检察室“派”的权威和“驻”的优势，使其成为维护司法公正、维护公民合法权利的重要力量。

还需指出的是，目前检察机关设置派驻检察室的法律依据尚不够充分，其职责等也有待法律进一步明确，这也是制约派驻检察机构发挥作用的重要原因。

这些问题，值得在修订人民检察院组织法等法律时予以关注。

参考资料来源：人民网-京华时报：驻所检察室，核心职责是监督

⑺ 义乌上溪看守所的生活是怎样的饮食如何会被欺负吗

义乌市看守所代收在押人员财物规定

根据《中华人民共和国看守所条例》、《中华人民共和国看守所条例实施办法》有关规定,为进一步推进看守所执法规范化建设,特对接待受理中心代为接收在押人员财物工作作如下规定:
一、接收时间:每天9:00-11:00,14:00-16:00
二、接待受理中心一律不接受任何食品、药品、洗涤用品、日常高档享用品等。接收物品范围主要是日常生活必需品,如衣服、鞋、袜等。
三、严禁在物品内夹藏各类违禁物品和纸条等,一经查出将依法严肃处理。在物品中夹藏现金和其他违禁品的,其后果由送物人负责。
四、接收在押人员家属寄(送)的物品,应当进行严格检查。同意接收的,填写接收财物收据一式三联,一联存根,一联交在押人员签收,一联交送物人(对寄来的物品,此联存查)。存根联中须写明:送物人姓名、身份证号码、送物人与在押人员关系、联系电话。
五、按照规定不能接收的财物,应予当场退回;无法当场退回的,应当通知在押人员家属领回,并说明原因。
六、接收物品时,应当场清点并登记,对物品的名称、特征和规格、数量等应当登记准确,由送物人核对无误后签字。看守所经办人员也应当在接收清单上签名并注明日期。
七、接收现金时,每名在押人员累计暂存款不得超过3000元。

⑻ 看守所辅警都做什么工作流程

目前关于辅警没有国家层面的立法，但多数地方法规和规章将辅警权限和职责归纳为：
公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：
（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；
（二）疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；
（三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；
（四）信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；
（五）专业技术、后勤等警务保障活动；
（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。

辅警，辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，协助民警执法、维持公共安全，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等，辅警主要来源于本地市民，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业。警务辅助人员简称辅警，警务辅助人员是公安机关一支不可或缺的重要力量，是公安机关破解任务繁重与警力紧张矛盾的现实选择，在协助民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面发挥了重要作用。随着我国司法体制改革的深入，辅警的管理已经纳入公安机关重点研究课题和改革内容。

⑼ 金华看守所

第三十五条会见人犯，每月不许超过一次，每次不得超过半小时，每次会见的近亲属不得超过三人。会见时，应当有办案人员和看守干警在场监视。对外国籍人犯，少数民族人犯和聋哑人犯，还必须由办案机关聘请翻译人员在场。会见中，严禁谈论案情，不准使用暗语交谈，不准私下传递物品。违反规定不听制止的，应即责令停止会见。