北京市政府规章

『壹』 《北京市供热采暖管理办法》（市政府令第216号）

北京抄市供热采暖管理办法（市政府令第216号）
http://ke..com/view/3298912.htm

『贰』 北京市政府142号令

北京市工资支付规定（北京市人民政府令第142号）

目录
第一章 总则
第二章 一般规定
第三章 特别规定
第四章 保障与救济
第五章 法律责任
第六章 附则

第一章 总则
第一条 为规范工资支付行为，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法 》及有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业、个体工商户以及民办非企业单位（以下 统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。本市国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执 行。

第三条 政府根据本市社会经济发展和劳动力供求状况，及时制定和发布本市工资水平 宏观指导政策。

用人单位根据政府宏观指导政策和本单位的经济效益，在与劳动者平等协商的基础上，合理 确定和调整工资支付水平。

第四条 市和区、县劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）负责本行政区 域内工资支付的管理和监督检查工作。

市和区、县人事部门按照职责，依法对本市国家机关、事业单位和社会团体的工资支付 进行管理和监督。

第五条 各级工会组织依法对用人单位遵守有关工资支付法律、法规、规章的情况进行 监督， 有权对用人单位违法支付工资行为提出意见或者向有关部门反映，并支持和帮助劳动者依法 维护其合法权益。

第二章 一般规定
第六条 用人单位应当依法制定本单位的工资支付制度；制定工资支付制度应当征求工 会或者职工代表的意见，并向本单位的全体劳动者公布。

工资支付制度应当主要规定下列事项：
（一）工资支付的项目、标准和形式；
（二）工资支付的周期和日期；
（三）工资扣除事项。

第七条 用人单位与劳动者应当在劳动合同中约定工资标准；工资标准可以根据劳动者 所在岗位或者所从事的工作确定。

用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定有关工资标准调整、变更的事项。

用人单位与工会或者职工代表可以在集体合同中约定工资支付事项。

第八条 用人单位应当以货币形式支付工资，不得以实物、有价证券等代替货币支付。

用人单位应当将工资直接支付给劳动者本人。本市鼓励和逐步推行用人单位为劳动者在

银行开立个人账户，通过银行按月支付给劳动者工资。

用人单位支付劳动者工资应当向其提供一份其本人的工资支付清单。

第九条 用人单位应当自用工之日起计算劳动者工资。

用人单位可以按照小时、日、周、月为周期支付工资。以完成一定工作任务计发工资的，应 当在工作任务完成后即时支付劳动者工资。但用人单位应当至少每月向劳动者支付一次工资 。用人单位支付劳动者工资应当按照规定的日期足额支付，不得克扣或者无故拖欠。工资支 付日期遇法定休假日或者休息日的，应当提前在最近的工作日支付。

第十条 用人单位应当遵守本市最低工资的规定，支付劳动者工资不得低于最低工资标 准。

第十一条 用人单位不得随意扣除劳动者工资。

除法律、法规、规章规定的事项外，用人单位扣除劳动者工资应当符合集体合同、劳动 合同的约定或者本单位规章制度的规定。

因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失，用人单位按照前款规定扣除劳动者工资的 ，扣除后的余额不得低于本市最低工资标准。

第十二条 用人单位与劳动者双方依法终止、解除劳动合同的，用人单位应当一次性付 清劳动者工资。

第十三条 用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付表，并至少保存二年备查。工 资支付 表应当主要包括用人单位名称、劳动者姓名、支付时间以及支付项目和金额、加班工资金额 、应发金额、扣除项目和金额、实发金额等事项。

劳动者有权查询本人的工资支付记录。

第三章 特别规定

第十四条 用人单位依法安排劳动者在标准工作时间以外工作的，应当按照下列标准支 付劳动者加班工资：

（一）在日标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于小时工资基数的150％支付 加班工资；

（二）在休息日工作的，应当安排其同等时间的补休，不能安排补休的，按照不低于或 者小时工资基数的200％支付加班工资；

（三）在法定休假日工作的，应当按照不低于日或者小时工资基数的300％支付加班工 资。

第十五条 实行计件工资制的，劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在标准 工作时 间以外工作的，应当根据本规定第十四条的原则，分别按照不低于计件单价的150％、200％ 、300％支付加班工资。

第十六条 用人单位经批准实行综合计算工时工作制的，在综合计算工时周期内，用人 单位应 当按照劳动者实际工作时间计算其工资；劳动者总实际工作时间超过总标准工作时间的部分 ，视为延长工作时间，应当按照本规定第十四条第（一）项的规定支付加班工资；安排劳动 者在法定休假日工作的，应当按照本规定第十四条第（三）项的规定支付加班工资。

第十七条用人单位经批准实行不定时工作制度的，不适用本规定第十四条的规定。

第十八条 从事非全日制工作的劳动者，实行小时工资制。小时工资由用人单位与劳动 者协商确定，但不得低于本市规定的非全日制从业人员小时最低工资标准。

用人单位招用非全日制工作的劳动者，可以不执行本规定第十四条的规定，但用人单位 安排 其在法定休假日工作的，其小时工资不得低于本市规定的非全日制从业人员法定休假日小时 最低工资标准。

非全日制从业人员小时最低工资标准和法定休假日小时最低工资标准由市劳动保障部门 确定、调整和公布。

第十九条 劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假等休假期间，用人单位应当支 付其工资。

第二十条 妇女节、青年节等部分公民节日期间，用人单位安排劳动者休息、参加节日 活动的，应当视同其正常劳动支付工资；劳动者照常工作的，可以不支付加班工资。

第二十一条 劳动者患病或者非因工负伤的，在病休期间，用人单位应当根据劳动合同 或 集体合同的约定支付病假工资。用人单位支付病假工资不得低于本市最低工资标准的80％。

第二十二条 劳动者在事假期间，用人单位可以不支付其工资。

第二十三条 劳动者生育或者施行计划生育手术依法享受休假期间，用人单位应当支付其工资。

劳动者因产前检查和哺乳依法休假的，用人单位应当视同其正常劳动支付工资。

第二十四条 劳动者在工作时间内依法参加社会活动，或者担任集体协商代表履行代表 职责、参加集体协商活动期间，用人单位应当视同其正常劳动支付工资。

第二十五条 劳动者被人民法院判处管制或者拘役适用缓刑、有期徒刑适用缓刑或者被 假释、 监外执行、取保候审期间，用人单位未与其解除劳动合同，劳动者继续在原单位正常劳动的 ，用人单位应当按照劳动合同的约定以及本单位规章制度的规定支付其工资。

第二十六条 用人单位因生产经营困难暂时无法按时支付工资的，应当向劳动者说明情 况，并经与工会或者职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。

第二十七条 非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内 ，用人 单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提 供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市最低工资标准；用人单位没有 安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费。国家 或者本市另有规定的从其规定。

第二十八条 用人单位破产、终止或者解散的，经依法清算后的财产应当按照有关法律 、法规、规章的规定优先用于支付欠付的劳动者工资和社会保险费。

第二十九条 建设单位、施工总承包企业、专业承包企业（以下统称为发包单位）或者 劳务分 包企业，有发包、分包或者转包给不具备用工主体资格的组织或者个人的违法行为，该组织 或者个人拖欠劳动者工资时，发包单位或者劳务分包企业应当直接向劳动者支付所拖欠的工资。

建设单位、施工总承包企业或者专业承包企业未按合同约定支付工程款或者分包价款，专业 承包企业或者劳务分包企业拖欠劳动者工资的，在拖欠的工程款或者分包价款支付后，专业 承包企业和劳务分包企业应当将所得款项优先用于支付拖欠的劳动者工资。

第四章 保障与救济
第三十条 本市建立企业欠薪应急保障制度。在本市重点行业的企业中试行设立工资预 留账户制度，企业预留部分资金专项用于发生欠薪时支付劳动者工资的应急保障。

试行设立工资预留账户的行业由市人民政府批准，具体管理办法由市劳动保障部门会同 有关行政主管部门制定并公布。

第三十一条 用人单位有下列情形之一的，劳动者有权向劳动保障部门举报，也可以依 法申请调解、仲裁和提起诉讼：

（一）未按照约定支付工资的；
（二）低于本市最低工资标准支付工资的；
（三）克扣或者无故拖欠工资的；
（四）拒不支付或者不按规定支付加班工资的；
（五）违反工资支付规定的其他情形。

本市国家机关、事业单位和社会团体与劳动者发生有关工资支付争议申请仲裁的，由人 事争议仲裁机构受理并依法裁决；对其裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十二条 劳动保障部门应当建立健全工资支付违法行为的举报处理制度，公布举报 电话，为劳动者举报提供便利条件。

劳动保障部门接到举报后，应当在7个工作日内作出是否立案的决定；立案后应当及时 依法调查处理，并在60日内将处理结果告知举报人。

第三十三条 劳动争议仲裁委员会审理劳动争议案件时，对其中工资支付争议事实清楚 且不及时支付会造成劳动者生活困难的，可以部分裁决先予支付。

第三十四条 市劳动保障行政部门和有关行政管理部门应当按照《北京市行政机关归集 和公布 企业信用信息管理办法》的规定，将用人单位及其主要负责人克扣、拖欠劳动者工资以及严 重干扰、阻挠、抗拒监督检查等违法行为和处理情况，记入北京市企业信用信息系统。

第五章 法律责任
第三十五条 用人单位违反本规定有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，用人单位应 当全额支付劳动者应得工资，同时支付所欠工资25％的补偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者加班工资的；
（三）低于本市规定的非全日制从业人员小时最低工资标准和法定休假日小时最低工资 标准支付工资的。

有前款情形之一情节严重的，劳动保障行政部门可以责令用人单位向劳动者支付所欠工 资数额与25％补偿金总和的二倍以内赔偿金。

第三十六条 用人单位制定工资支付制度违反法律、法规、规章规定的，由劳动保障部 门给予警告，并责令改正；给劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十七条 用人单位违反本规定，低于本市最低工资标准支付劳动者工资的，按照《 北京市最低工资规定》处理。

第三十八条 用人单位在接受劳动保障部门监督检查时，隐瞒事实真相，出具虚假工资 报表， 隐匿、毁灭工资支付记录、拒绝提供相关资料，以及其他严重干扰、阻挠、抗拒劳动保障部 门监督检查的，劳动保障部门视其情节轻重，可以处1000元以上1万元以下的罚款；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 劳动保障部门工作人员接到举报或者对用人单位违反工资支付规定、侵害 劳动者 权益的行为不及时查处，玩忽职守、徇私舞弊，给劳动者造成损失的，按照国家和本市有关 规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十条 本规定所称工资是指用人单位以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计 时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班工资以及特殊情况下支付的工资等。

第四十一条 本规定中所称正常劳动是指劳动者按照劳动合同的约定，在法定工作时间 内从事的劳动。

第四十二条 克扣工资是指除本规定第十一条规定的行为外，用人单位扣减劳动者工资的行为。

无故拖欠工资是指除自然灾害、战争等不可抗力以及本规定第二十六条规定情形以外，用人 单位延期支付工资的行为。

第四十三条 劳动者的日工资按照国家工时制度的规定，每月以平均工作时间20．92天 折算，小时工资按日工资除以8小时折算。

第四十四条 根据本规定第十四条计算加班工资的日或者小时工资基数、根据第十九条 支付劳 动者休假期间工资，以及根据第二十三条第一款支付劳动者产假、计划生育手术假期间工资 ，应当按照下列原则确定：

（一）按照劳动合同约定的劳动者本人工资标准确定；

（二）劳动合同没有约定的，按照集体合同约定的加班工资基数以及休假期间工资标准 确定；

（三）劳动合同、集体合同均未约定的，按照劳动者本人正常劳动应得的工资确定。 依照前款确定的加班工资基数以及各种假期工资不得低于本市规定的最低工资标准。

第四十五条 本规定自2004年1月22日起施行。1994年11月16日市人民政府第25号令发布、根据1997年12月31日市人民政府第12号令修改的《北京市最低工资规定》第九条同时废止。 （完）

『叁』 北京市人民政府依法制定的规范性文件属于A行政规章 B行政法规 C行政法律 D地方性法规

A行政规章

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A行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章的效力低于五种法的形式，但同样是我国法的渊源之一。

北京市是直辖市，其行政机关是人民政府，符合主体要求。

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B行政法规是最高国家行政机关国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件。其地位和效力低于宪法和法律。

显然，北京市人民政府不是国务院，主体不适格。

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C行政法律

法律：按照法律制定的机关及调整的对象和范围不同，法律可分为基本法律和一般法律。

基本法津是由全国人民代表大会制定和修改的、规定和调整国家和社会生活中某一方面带有基本性和全面性的社会关系的法律，如《刑法》、《民法通则》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》等。

一般法律是由全国人民代表大会常务委员会制定或修改的，规定和调整除由基本法律调整以外的，涉及国家和社会生活某一方面的关系的法律，如《商标法》、《产品质量法》、《国家赔偿法》等。

法律是依据宪法的原则和规定制定的，其地位低于宪法，但高于其他的法律渊源。

显然法律（狭义）是不能由政府制定的，更不用说地方政府了，行政法律的制定主体一定是全国人大或全国人大常委会。

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D地方性法规

地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区“人民政府所在地的市”和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件。地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其地位和效力低于宪法、法律和行政法规，不得与宪法、法律和行政法规相抵触。

显然，地方性法规的制定主体是地方人大及常委会，而不是地方政府。

注意上面的“人民政府所在地的市”不是人民政府，不是行政机关，而是人大及其常委会，是权力机关制定的。

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从制定主体上，一目了然只有A符合主体条件，其他均不符合主体条件。

『肆』 《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》 是地方政府规章还是其他规范性文件

应该是后者

『伍』 北京市某区政府发布的政府采购实施办法 是地方政府规章吗

是当地政府的一些工作规范，各地政府采购中心均有自己的工作规范

『陆』 北京市人民政府制定的条例、法规等属于地方性法规吗

是地方性规章。如果北京人大通过的，就是地方性法规。

『柒』 北京市人民政府制定的法律的性质

北京市人民政府制定的属于地方规章，只能在北京范围内实施。
如果和法律、法规相抵触的，以法律、法规为准。

『捌』 北京市人民政府令177号文件

北京市人民政府令北京市人民政府令
第177号
《北京市餐饮经营单位安全生产规定》已经2006年10月12日市人民政府第54次常委会议审议通过,现予公布,自2007年4月1日起施行.
市长:王岐山
二00六年十月二十六日
北京市餐饮经营单位安全生产规定
第一条为了加强安全生产监督管理,提高餐饮经营单位安全生产水平,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》及有关法律,法规,制定本规定.
第二条本市行政区域内建筑面积在500平方米以上的餐饮经营单位的安全生产,适用本规定;有关法律,法规,规章对消防安全,特种设备安全另有规定的,适用其规定.
第三条安全生产管理,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针.
第四条市和区,县商务行政主管部门对餐饮经营单位的安全生产工作实施行业监督管理;公安消防,质量技术监督等部门分别对餐饮经营单位的消防安全,特种设备安全等实施专项监督管理;安全生产监督管理部门对餐饮经营单位的安全生产工作实施综合监督管理,指导,协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责.
行业协会协助政府有关部门指导会员单位做好安全生产工作,制定安全生产制度,规程,提供相关服务.
第五条餐饮经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.
第六条餐饮经营单位应当遵守有关安全生产的法律,法规,规章,加强安全生产管理,建立,健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产.
第七条餐饮经营单位从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务.
第八条餐饮经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训.未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业.
餐饮经营单位应当对安全生产教育和培训的情况进行记录,记录至少保存2年.
第九条餐饮经营单位的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业.
第十条餐饮经营单位应当建立安全生产例会制度,定期研究本单位安全生产工作;制定有效的安全生产措施,并对措施的落实情况进行检查.
第十一条餐饮经营单位应当建立生产安全事故隐患排查制度,对本单位容易发生事故的部位,设施,明确责任人员,制定并落实防范和应急措施.
第十二条餐饮经营单位应当在每日营业开始前和结束后,对火源,气源,电源等部位进行全面安全检查.检查应当做好记录.
第十三条餐饮经营单位的变配电室总额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏的,应当安排专人24小时值班.值班应当做好记录.
变配电室不得存放危险物品和杂物.
第十四条变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料,以及必要的作业工具和劳动防护用品,并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板.
变配电室的门,窗,电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板.
第十五条餐饮经营单位设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准;临时用电线路应当采取有效防护措施;电气设备应当安装漏电和过载保护装置.
第十六条餐饮经营单位应当保证安全出口的畅通;不得封闭,堵塞安全出口;安全出口处不得设置门槛.
疏散门应当向疏散方向开启,不得采用卷帘门,转门,吊门,侧拉门.门内和门外1.4米范围内不得设置踏步.
第十七条营业区域内的安全出口数目,安全疏散距离,疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准.
第十八条营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处应当设置发光疏散指示标志.指示标志应当能够在断电且无自然光照明时,指引疏散位置和疏散方向.
指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上;设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米.
第十九条营业区域内的安全出口,疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯.应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟,其地面最低照度不得低于0.5勒克斯.
第二十条营业区域内落地式的玻璃门,玻璃窗,玻璃墙应当设置安全警示标志.
安全警示标志应当明显,保持完好,便于公众识别.
第二十一条餐饮经营单位在营业区域内进行装修,维修,改造等施工且不停止营业的,应当与施工单位签订专门的安全生产管理协议,明确安全责任;施工区域应当与其他营业区域相隔离,并采取安全措施,确保安全.
第二十二条餐饮经营单位将经营场所出租给其他生产经营单位的,应当与承租单位签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责.
餐饮经营单位对各承租单位的安全生产工作统一协调,管理.
第二十三条营业区域内实际容纳的消费者人数不得超过最大容纳人数.
最大容纳人数按照营业区域面积计算,人均不得小于1.4平方米.
第二十四条当接近最大容纳人数或者人员相对聚集时,餐饮经营单位应当采取有效的控制和疏散措施,确保安全.
第二十五条餐饮经营单位操作间的集烟罩和烟道入口处1米范围内,应当每日进行清洗.中餐操作间的排油烟管道应当每60日至少清理1次,清理应当做好记录.
第二十六条餐饮经营单位使用,储存的危险物品,应当单独存放,专人管理.
第二十七条餐饮经营单位不得为消费者提供标定重量超过5千克的液化石油气瓶作为用餐火源;服务人员应当安全使用液化石油气瓶.
操作间使用液化石油气的,灶具与气瓶之间的净距离不得小于0.5米,灶具与气瓶连接的软管长度不得超过2米.软管应当经常检查,定期更换.
第二十八条餐饮经营单位使用和备用的液化石油气瓶标定总重量超过100千克或者气瓶总数超过30瓶的,应当按照有关规定设置气瓶间.
高层建筑内的餐饮经营单位不得使用瓶装液化石油气.
第二十九条营业区域设置在地下的餐饮经营单位,应当遵守下列规定:
(一)不得设置在地下2层以下;
(二)不得使用液化石油气,不得储存危险物品;
(三)疏散通道长度超过40米或者超过20米且无自然通风的,应当安装机械排烟设施.
第三十条餐饮经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案.应急救援预案应当包括应急救援组织,危险目标,启动程序,紧急处置措施等内容.
应急救援预案应当每半年至少演练1次,并做好记录.
第三十一条餐饮经营单位的有关负责人应当掌握应急救援预案的全部内容;其他人员应当能够熟练使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责.
第三十二条餐饮经营单位应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广播,并能够使用中英文两种语言播放.
第三十三条餐饮经营单位发生生产安全事故后,应当迅速启动应急救援预案,采取有效措施,组织人员疏散,防止事故扩大,并按照国家和本市有关规定及时,如实报告公安,安全生产监督管理,商务等有关部门.
第三十四条安全生产监督管理部门发现餐饮经营单位存在安全生产问题,属于行业监督管理或者专项监督管理职责的,应当及时以书面形式督促有关部门处理.
第三十五条餐饮经营单位违反本规定,有下列情形之一的,由商务行政主管部门责令改正,并按照下列规定给予行政处罚:
(一)未建立安全生产例会制度或者未制定安全生产措施的,处5000元以上1万元以下罚款;
(二)未建立生产安全事故隐患排查制度的,处5000元以上2万元以下罚款;
(三)未按时清理排油烟管道的,处5000元以上3万元以下罚款;
(四)未设置能够覆盖全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放的,处5000元以上2万元以下罚款.
第三十六条违反本规定,按照安全生产,消防,特种设备安全等法律,法规,规章的规定应当给予行政处罚的,由有关部门依法处罚.
第三十七条本规定自2007年4月1日起施行.

『玖』 北京市政府十五号令都规定哪些内容了

北京市住宅锅炉供暖管理规定（北京市政府15号令）。请大家仔细阅读，特别是第八条、第九条、第十二条。 第一条 为加强本市住宅锅炉供暖管理，保证采暖用户的正常采暖，维护供暖单位的合法权益，制定本规定。 第二条 凡在本市行政区域内利用锅炉向住宅供暖的单位（以下简称供暖单位）及其采暖用户（包括单位和个人），均须遵守本规定。 第三条 市、区、房地产管理局是本市住宅锅炉供暖工作的管理机关，负责监督、检查本规定的实施。 市、区、县住宅锅炉供暖管理办公室（以下简称供暖办）负责住宅锅炉供暖的日常管理工作。 第四条 新建、改建、扩建住宅锅炉供暖工程的设计方案，必须征得房地产管理机关同意；工程竣工后，必须有房地产管理机关参加验收。 新建、改建、扩建住宅锅炉供暖工程需在当年向住宅供暖的，应在当年９月底以前完工。 第五条 供暖单位应当具备下列基本条件： （一）有确定的采暖用户和相应的供暖设备，供暖设备必须能够正常使用； （二）有相应的专业管理干部、技术人员及培训合格的司炉、维修、化验等人员； （三）有满足正常供暖需要的资金。 第六条 房地产管理机关应当对供暖单位进行资质审查，经审查符合条件的，发给“锅炉供暖证’。 第七条 供暖单位与采暖用户应当签定协议，就管理范围、管理责任、服务方式、供暖费缴纳等内容达成一致，明确双方的权利和义务，并严格按照协议执行。 供暖单位与采暖用户签定的协议，应当向当地区、县供暖办备案。 第八条 供暖单位应当遵守下列规定： （一）当年１１月１５日至次年３月１５日必须保证供暖，并根据实际情况或者按照市人民政府的要求提前或者延长供暖。 （二）供暖期间实行每天２４小时连续供暖，保证采暖用户的室内温度不低于１６℃。 （三）对司炉、维修等人员进行定期或者不定期的培训，督促、检查司炉、维修等人员持证上岗；并建立健全岗位责任制度和各项管理制度。在供暖期间向采暖用户公布值班地点、值班电话及服务公约。 （四）严格按照规定标准收取供暖费。供暖费必须专款专用，供暖单位不得改变供暖费的用途。 （五）负责供暖设备的维修、养护和更新改造（供暖单位和采暖用户另有协议的除外），供暖设备的维修和更新改造必须在当年９月底以前完成。 （六）供暖开始前应当进行点火调试，供暖系统的冷态试运转及试压、充水等工作必须在当年１０月底以前完成。 （七）每年９月底以前，必须到房地产管理机关按照要求登记备案，接受房地产管理机关的业务指导和监督检查，并严格遵守环保、劳动、消防、物价等方面的管理规定。 （八）按照规定向市、区、县供暖交纳管理费。 管理费标准由市物价局、市财政局审核，经市人民政府批准生执行。 第九条 供暖单位在供暖期内因意外事故或者其他不可抗拒原因需暂停供暖的，应及时通知采暖用户，并迅速采取有效措施恢复供暖。停暖时间超过１２小时的，必须通知房地产管理机关。 非经市房地产管理机关批准，供暖单位不得以任何其他原因停止供暖。 第十条 采暖用户应当遵守下列规定： （一）爱护供暖设备，保持供暖设备的完好，积极配合供暖单位对供暖设备的检修、维护工作。 （二）不得擅自增加散热器、扩大采暖面积或者拆改室内采暖设备。 （三）严禁取用供暖系统循环水。 （四）按照规定的期限和标准向供暖单位交纳供暖费。 采暖用户是单位的，由单位统一向供暖单位交纳；采暖用户是个人的，由房屋承租人所在单位交纳；房屋承租人无工作单位的，由房屋承租人个人交纳。 第十一条 任何单位和个人不得占压从暖管线，不得在供暖管线安全防护范围内堆物堆料、排放污水、挖坑取土。 第十二条 供暖单位违反本规定的，由房地产管理机关视情节轻重，给予下列处罚： （一）未取得“锅炉供暖证”擅自供暖的，责令限期补办手续；逾期仍未取得“锅炉供暖证”的，处１０００元以上５０００元以下罚款。 （二）在规定的供暖期内擅自推迟或者提前 结束供暖的，责令立即供暖，并按减少供暖天数每天处１０００元罚款，同时将未供暖期间的供暖费退还给采暖用户。 （三）因管理不善等原因造成停止供暖的，或者未经市房地产管理机关批准擅自停止供暖的，责令立即供暖，并按停止供暖天数每天处１０００元罚款，同时将未供暖期间的供暖费退还给采暖用户。 （四）因供暖单位责任造成采暖用户室内温度不足１６℃的，责令限期改正；逾期不改的，处１０００元以上５０００元以下罚款。 （五）未建立健全岗位责任制和各项管理制度的，可处２００元以上１０００元以下罚款。 （六）不按照规定到房地产管理机关登记注册的，可处２００元以上１０００元以下罚款。 第十三条 采暖用户擅自曾加散热器、扩大采暖面积、拆改室内采暖设备或者取用供暖系统循环水的，应当恢复原状，并赔偿供暖单位的经济损失；情节严重、影响正常供暖的，由房地产管理机关处责任人５０元以上２００元以下罚款，处责任单位５００元以上２０００元以下罚款。 第十四条 采暖用户与供暖单位发生纠纷，可申请房地产管理机关协调解决。 采暖用户无正当理由拒绝缴纳供暖费的，房地产管理机关可以责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按日累计加收应缴供暖费１％的滞纳金；情节严重、拒不缴纳的，经市房地产管理机关批准，供暖单位可以对其停止供暖。 第十五条 占压供暖管线或者在供暖管线安全防护范围内堆物堆料、排放污水、挖坑取土造成供暖管线损坏的，由房地产管理机关现令责任单位或者个人立即改正，除赔偿经济损失外，处责任单位１０００元以上５０００元以下罚款，处责任人２００元以上１００００元以下罚款。 第十六条 本规定具体执行中的问题，由市房地产管理局负责解释。 第十七条 本规定自１９９４年９月１日起施行。

『拾』 北京由什么管理中央政府

您对北京的概念出现了偏差。北京，是我国的首都，说明北京是我国国家机关各个部门的所在地。但是北京的各个地方都由北京市管理。没有把那一块地方划出去归中央管的。中央管全国各个省市和自治区，当然也包括全北京市。