四川省政府規章制定

❶ 四川省科技成果登記實施細則屬規范性文件嗎是四川省科技廳制定的。

屬於地方政府規章。
地方政府規章的法律效力低於憲法、法律、行政法規，地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。地方政府規章可以規定的事項包括：為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；屬於本行政區域具體行政管理的事項。

❷ 四川省有哪些行政機關

你這個問題太寬泛了，不好回答。只好從概念入手幫你自己去分辨。

行政機關是依法成立的行使國家行政職權的行政組織，包括政府以及有關功能部門(官僚機構)。

一般而言，國家行政機關包括：國務院（政府）及其所屬各部、委各直屬機構和辦事機構；派駐國外的大使館、代辦處、領事館和其他辦事機構；地方各級人民政府及其所屬的各工作部門；地方各級人民政府的派出機構，如專員公署、區公所、街道辦事處、駐外地辦事處；其他國家行政機關，如海關、商品檢驗局、勞改局（處）、公安消防隊、看守所、監獄、基層稅務所、財政駐廠員、市場管理所等。

中國行政體系基本都是一級一級垂直管轄模式。四川省省級行政機關與中央行政機關的設置大體相同，只有級別高低。

具體說，國家一級行政機關可以歸納為（四川省一級行政機關可按此類比）：

1、國務院，即中央人民政府，是我國的最高行政機關和最高權力機關。行使廣泛的行政管理權。《憲法》89條明確規定了國務院的18項行政職權。

2、國務院各部、委員會，它們是國務院的工作部門或職能機關。具體行政職權歸納為：制定行政規章權、行使屬於本部門的管理權和行使有關爭議的裁決權。如：農業部、商務部等。

3、國務院的直屬機構，它是國務院直接領導的行政機關。目前的直屬機構主要有：國家統計局、國家稅務總局、國家工商行政管理局、國家林業局、海關總署、中國民用航空總局、國家廣播電影電視總局、國務院宗教事務局、中國氣象局等。

4、國務院部委管理的國家局，是由主管部委管理的、負責國家某方面工作的行政管理機關。主要有：國家技術監督局、國家建築材料工業局、國家醫葯管理局、國家煙草專賣局、國家地震局、國家語言文字工作委員會、國家土地管理局、國家海洋局、國家測繪局、國家外國專家局、國家文物局、國家中醫葯管理局、國家外匯管理局等等。

5、地方各級人民政府，是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關，負責組織和管理本行政區域內的一切行政事務。享有幾類職權：執行權、具體行政管理權、規章的制定權、行政措施的規定權和決議命令的發布權等。

6、地方各級人民政府的職能部門，這些職能部門是根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和工作需要設立的。由本級人民政府統一領導，並受上級人民政府主管部門領導或業務指導。這種職能部門一般在省、自治區稱廳、委員會，在直轄市、自治州、市稱局、委員會，在縣、自治縣、市（縣即級市）稱局。

7、地方各級人民政府的派出機關。目前有這樣幾類：省、自治區人民政府的派出機關，即行政公署；縣、自治縣人民政府的派出機關，即區公所；市轄區、不設區的市人民政府的派出機關，即街道辦事處。

❸ 求四川省行政執法條例

第一章 總 則第一條 為進一步加強和規范行政執法，完善行政執法機制，促進行政機關依法行政和廉政建設，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據憲法、法律和法規的有關規定，結合四川實際，制定本規定。第二條 本規定所稱行政執法，是指享有執法權的行政機關和其他組織及其工作人員為執行法律、法規和規章，按照法定程序和許可權而實施的下列行為：（一）對公民、法人或其他組織給予拘留、罰款、沒收財物、吊銷許可證和執照等行政處罰；（二）對公民、法人或其他組織採取限制人身自由，查封、扣押、凍結財產等行政強制措施；（三）向公民、法人或其他組織實施行政事業性收費和頒發許可證、執照；（四）法律、法規和規章規定的其他行政執法行為。第三條 凡在四川省行政區域內實施行政執法，必須遵守本規定。第四條 行政執法必須以事實為依據，以法律為准繩，公正、高效，對公民、法人和其他組織在適用法律上一律平等。第五條 行政執法機關、行政執法監督檢查機關及其工作人員依法行使職權，不受其他機關、社會團體和個人的非法干預。第六條 公民、法人和其他組織對行政執法決定不服的，應當先服從，後依據事實按照規定程序申訴控告。第七條 各級人民政府及其工作部門應當切實加強對本地區、本部門行政執法工作的領導。各級人民政府法制工作主管部門負責本規定的組織實施，其他部門應當積極配合。第二章 行政執法的依據第八條 行政執法必須以下列規定為依據：（一）全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律；（二）國務院頒布的行政法規；（三）省人民代表大會及其常務委員會發布或批准發布的地方性法規和民族自治州、自治縣的人民代表大會按規定製定的自治條例、單行條例；（四）省人民政府和國務院各行政主管部門以及成都市、重慶市人民政府發布的規章；（五）縣級以上人民政府及其工作部門為實施法律、法規和規章，按規定程序發布的，涉及公民、法人或其他組織權利義務，具有普遍約束力的行政措施 （以下統稱規范性文件）。第九條 實施行政執法，發現效力等級較低的規定與效力等級較高的規定相抵觸時，應當執行效力等級較高的規定，並及時報告有關制發機關。實施行政執法，發現效力等級相同的規定矛盾時，應當及時報告制發機關的共同上一級人民政府法制工作主管部門按規定程序處理。第十條 制定規范性文件應當遵循法制統一原則，下級人民政府的規范性文件不得與法律、法規、規章和上級人民政府的規范性文件相抵觸；本級人民政府工作部門的規范性文件不得與本級人民政府的規范性文件相抵觸。第十一條 規范性文件中設立的行政許可、行政事業性收費和行政處罰等，不得超越法律、法規和規章規定的適用范圍、數額、幅度和種類。確需在法律、法規和規章規定的范圍之外設立行政處罰等的，應當按規定報經有權機關批准。第十二條 制定規范性文件必須按照規定程序進行，經人民政府法制工作主管部門或政府工作部門的法制機構審查，並經行政機關負責人集體通過，在本行政區域內公開發布。第十三條 規范性文件必須按規定報送備案，接受備案審查。制發機關對備案審查機關作出的決定必須執行，並將執行結果在規定期限內報備案審查機關。第三章 行政執法行為第十四條 實施行政執法行為的機關，必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關和其他組織 （以下簡稱行政執法機關）。法律、法規和規章沒有明確規定其享有行政執法權的任何機關和其他組織，都不得實施行政執法。第十五條 沒有法律、法規明確規定，行政執法不得設立派出機構；沒有法律、法規和規章明確規定，不得將按規定應由其行使的行政執法權授權其他機關或組織行使。第十六條 行政執法機關只能在法律、法規和規章規定的職權范圍內行使執法權。行政執法機關的執法過程中發現屬於其他行政執法機關管轄的違法行為，應當向有管轄權的行政執法機關及時移送。對行政執法案件有管轄有爭議的，由爭議雙方協商解決；協商不成的，報共同上一級人民政府法制工作主管部門指定管轄。第十七條 行政執法機關應當建立健全行政執法程序，完善行政執法案件登記、立案、審批、審核、處理案件集體負責、錯案追究等辦案制度，強化內部監督機制。第十八條 涉及跨行政區域的行政執法，必須會同當地行政執法機關執行，當地行政執法機關應當積極配合。禁止行征執法機關利用職權維護本地區的不正當利益。跨行政區域的行政執法發生爭議的，由發生爭議的行政執法機關的共同上一級人民政府法制工作主管部門處理。第十九條 行政執法人員必須是行政執法機關的在編工作人員。行政執法機關因業務需要，可聘用編外人員協助執法。聘用人員必須符合本規定第二十一條第 （二）、 （三）、 （四）項規定的條件。第二十條 行政執法人員在執法過程口，必須出示國家統一制發的行政執法證件或四川省人民政府統一印製、監制的行政執法證件。第二十一條 行政執法證件的持證人必須具備下列條件：（一）屬依法享有行政執法權的行政機關或其他組織的在編工作人員；（二）熟悉本專業的法律、法規、規章和相關的法律知識以及本行業的知識；（三）遵紀守法，忠於職守，秉公執法，清正廉潔；（四）經過專門培訓、考核合格。第二十二條 對行政執法機關編外的受行政執法機關聘用委託執法的人員 （以下簡稱委託執法人員），不發放行政執法證件，憑行政執法機關的委託執法證件代表委託其執法的機關執法。委託執法人員執法時，應當出示行政執法機關出具的委託執法證件。第二十三條 行政執法人員對流動性較強、沒有固定住所、違法行為情節較輕且案情簡單、事實清楚的違法當事人，可以實施現場處罰。法律、法規和規章規定不得實施現場處罰的，從其規定。第二十四條 行政執法人員實施現場處罰時，只能對當事人處以批評教育、警告、責令糾正和五十元以下罰款。需要對當事人給予其他處理的，必須提交行政執法機關處理。法律、法規和規章另有規定的，從其規定。委託執法人員實施現場處罰時，只能對當事人處以批評教育、警告、責令糾正和二十元以下的罰款。需要對當事人給予其他處理的，必須報委託其執法的機關處理。第二十五條 本規定第二十三條和二十四條所稱現場處罰，是指不需按普通程序 （一般程序）經行政執法機關審批後出具行政執法機關的行政執法決定書，而由行政執法人員根據法定職權和違法行為的情節，在違法當時和違法現場或其他適當場所對當事人作出的處罰。第二十六條 執法人員按照本規定實施現場罰款的，必須向當事人出具財政部門印製或監制的罰款專用收據，並在收據背面註明執法人員的姓名、執法證件編碼和實施處罰的時間。執法人員按照法律、法規和規章的規定，扣押當事人的物品、證件等的，應當向當事人出具扣押清單，並在清單上註明執法人員的姓名、執法證件編碼和扣押時間。第二十七條 對當事人的處理必須出具行政執法機關的行政執法決定書，按本規定可以實施現場處罰的除外。出具行政執法決定書，須經行政執法機關負責人簽署。行政執法決定書應當載明違法事由、處理依據、處理決定、當事人申請復議或提起訴訟的期限和機關等。第二十八條 行政執法人員執行公務，涉及本人的親屬或者本案的處理與本人有利害關系的，應當迴避。第二十九條 行政執法機關及其工作人員在執法過程中，應當認真聽取公民、法人或其他組織對事實和理由的申述。不得因公民、法人或其他組織的申述而加重其處罰。第三十條 行政執法機關及其工作人員在執法過程中，應當貫徹教育與處罰查結合的原則。對違法行為情節顯著輕微的，應當以教育為主，不予處罰。第三十一條 行政執法機關及其工作人員不得利用職權指定行政管理相對人到特定的生產、經營、服務單位購買商品或接受服務；不得利用職權要求行政管理相對人低價銷售商品給特定單位。第四章 行政管理相對人的權利和義務第三十二條 公民、法人和其他組織可以要求對其執行公務的執法人員出示執法證件，說明執法依據。第三十二條 公民、法人和其他組織可以要求行政執法機關或其工作人員告知其申請復議、提起訴訟的具體期限和機關；可以向行政執法機關或其工作人員申述事實和理由；對行政執法決定不服，可以依法申請復議或提起訴訟，也可按照本規定向行政執法監督檢查機關申訴控告。第三十四條 公民、法人和其他組織對行政執法機關及其工作人員違反本規定第二十條或第二十二條第二款規定的行政執法，可以拒絕。第三十五條 公民、法人和其他組織應當自學遵守法律、法規、規章和規范性文件的規定，積極協助行政執法機關及其工作人員查處違法行為；對於自己的違法行為應當及時糾正，並認真接受行政執法機關及其工作人員的查處。第三十六條 公民、法人和其他組織不得以任何借口侮辱、毆打、圍攻行政執法人員，妨礙行政執法人員執行公務，擾亂行政機關正常的工作秩序。第五章 監督管理第三十七條 對行政執的監督，實行行政執法機關內部監督、社會監督和行政執法監督檢查機關監督相結合的原則。第三十八條 各級人民政府法制工作主管部門負責本行政區域內行政執法活動指導、協調、監督檢查和執法證件的管理工作。各級人民政府工作部門的法制機構歸口負責本部門、本系統內行政執法活動的指導、協調、監督檢查和執法證件的管理工作。第三十九條 實施行政執法監督檢查，必須出示四川省人民政府統一印製或監制的行政執法監督檢查證件。第四十條 行政執法監督檢查的持證人，必須是各級人民政府法制工作主管部門和各級人民政府所屬工作部門的法制機構的在編工作人員。第四十一條 法制工作主管部門、機構可以特邀行政執法監督檢查人員，並可發給其行政執法監督檢查證件，但應在其證件上註明「特邀」字樣。第四十二條 行政執法監督檢查機關應當建立健全行政執法監督檢查程序，完善案件登記、處理、審批和受理舉報的制度。第四十三條 行政執法監督檢查機關對公民、法人和其他組織的控告、投訴，不屬於自己管轄范圍的，應告知其有關機關控告、投訴；對於屬於自己管轄范圍的，應予登記並進行審查，提出處理意見移送有關機關處理或者責令糾正；對於有執行不可逆轉等情況需要暫停執行的，應當及時通知原行政執法機關暫停執行。第四十四條 行政執法監督檢查機關可以對移送有關行政機關案件的處理情況實施監督。有關行政機關接到移送案件後應當在規定期限內作出處理決定，並將處理結果報告行政執法監督檢查機關。第六章 獎 懲第四十五條 對符合《國家公務員暫行條例》獎勵規定的行政執法人員和行政執法監督檢查人員，按照《國家公務員暫行條例》等有關規定給予獎勵。第四十六條 對違反本規定、情節比較嚴重的行政執法人員，行政執法機關應當責令其離崗接受培訓，經培訓考核合格後方可重新上崗。第四十七條 行政執法監督檢查機關對於違反本規定、情節較輕的行政執法人員，可給予批評教育；情節嚴重的，可以建議行政執法機關責令離崗接受培訓、吊銷執法證件，行政執法機關應在規定期限內將處理結果報告行政執法監督檢查機關。第四十八條 有下列情形之一的行政執法人員，由行政執法機關吊銷行政執法證件或委託執法證件：（一）有重大違法執法情況的；（二）在編行政執法人員從第一次被責令離崗接受培訓起，五年內累計三次培訓上崗仍有違法執法情況的；（三）委託執法人員從第一次被責令離崗接受培訓起，三年內再一次被責令離崗接受培訓的。前款所稱離崗接受培訓，不包括行政執法機關為提高行政執法人員的政治業務素質安排的正常離崗培訓。第四十九條 行政執法人員和行政執法監督檢查人員違反本規定，玩忽職守、打擊報復、濫用職權、受賄索賄、違法執法等的，按照《國家公務員暫行條例》等規定給予行政處分或予以辭退；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十條 因行政執法人員和審批責任人員的故意或者重大過失，給當事人的合法權益造成損害，按照《中華人民共和國國家賠償法》等的規定需要由行政機關給予賠償的，由同級財政行政主管部門監督行政執法機關扣除行政執法人員、行政執法案件審批責任人員年工資的5－30％，作為賠償費用的基礎部份。法律、法規另有規定的，從其規定。第五十一條 對違反法律、法規和規章規定的行政執法決定，行政執法監督檢查機關可以給予通報批評、責令行政執法機關限期糾正。對逾期不糾正的，由行政執法監督檢查機關予以撤銷。第五十二條 對違反本規定第三十一條規定的單位或個人，按照《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關規定處理。第五十三條 對違反法律、法規和規章規定的規范性文件，按照《四川省行政執法監督檢查規定》處理。第五十四條 妨礙行政執法人員、行政執法監督檢查人員依法執行公務，或者擾亂行政機關正常工作秩序的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則第五十五條 行政執法證件、行政執法監督檢查證件的印製監制、格式和管理辦法等，由省人民政府法制局具體規定。國家統一制發的行政執法證件，按國家有關規定辦理。第五十六條 本規定具體應用中的問題，由四川省人民政府法制局解釋。第五十七條 本規定自發布之日起施行。過去我省有關規定與本規定不一致的，按照本規定執行。

❹ 四川省標准化監督管理條例的標准制定

第八條對沒有國家標准、行業標准而又需要在全省范圍內統一的下列技術要求，可以制定在全省范圍內實施的地方標准（含標准樣品的製作）：
（一）工農業產品的品種、規格、質量、等級、包裝、儲存、運輸使用方法和安全、衛生要求以及檢驗方法；
（二）有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法；
（三）工農業生產、檢驗過程中的安全、衛生要求；
（四）公共服務信息標志的設計、施工、應用和安全、評估要求；
（五）建設工程的勘察、設計、施工、驗收方法和安全要求；
（六）服務行業的管理、操作規范、安全衛生要求、服務質量和驗收評估；
（七）信息、能源、資源、交通運輸的技術要求；
（八）需要制訂地方標準的其他技術要求。
市（州）、縣（市、區）標准化行政主管部門根據當地經濟發展及技術進步的需要，在沒有省級地方標準的情況下，可以提出本行政區域內的地方標准草案，經省標准化行政主管部門徵求有關方面意見審批後，在該行政區域內發布施行。
制定地方標准應當符合法律、法規的規定和國家強制性標準的要求，鼓勵積極採用國際標准和國外先進標准。
第九條地方標准包括強制性標准和推薦性標准。強制性地方標準的制定，應當限於保護人體健康和人身、財產安全，動物安全，環境安全，防止欺詐行為等范圍。
第十條四川省的地方標准由省標准化行政主管部門按照統一計劃、統一審批、統一編號、統一發布的原則進行管理並按規定報國務院標准化行政主管部門備案。葯品、獸葯標準的制定、審批、編號、發布按照有關法律、法規規定執行。
四川省的地方標准制定的提出、審查、發布的具體程序和辦法由省人民政府另行制定。
地方標准在相應的國家標准、行業標准實施後即行廢止，但法律、法規另有規定的除外。
第十一條沒有國家標准、行業標准和地方標準的，企業應當制定企業標准，作為生產、經營和服務活動的依據。
制定企業標准應當符合法律、法規的規定。
有國家標准、行業標准、地方標準的，鼓勵企業制定嚴於國家標准、行業標准和地方標準的企業標准。
第十二條企業制定的企業產品標准，應當在該企業產品標准發布後30日內按規定向標准化行政主管部門申報備案。
標准化行政主管部門收到企業產品標准備案材料後應當進行審核，對違反國家法律法規、強制性的國家標准、行業標准、地方標准和危及人身、財產安全的企業標准，責令申報備案的企業停止實施，限期改正並重新備案。
第十三條地方標准實施後，其標准制定者應當根據科學技術的發展和市場需要適時進行復審，地方標准復審周期不超過5年；地方標准復審後，應當按規定重新公布並向國務院標准化行政主管部門備案。
企業標准實施後，其標准制定者應當根據科學技術的發展和市場需要每3年復審一次；當相關國家標准、行業標准、地方標准發布或調整後，企業產品標准應當及時進行復審，企業產品標准復審或者修訂後應當重新備案。

❺ 請教，成都市政府的通知、規定是規章嗎

規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區版政府所在地的市和設區權市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。

❻ 四川省規范行政處罰自由裁量權的規定

四川省規范行政處罰自由裁量權的規定

第一條 為規范行政執法行為，保障行政執法部門正確行使行政處罰自由裁量權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱行政處罰自由裁量權，是指行政執法部門（含法律、法規授權實施行政處罰的組織，下同）在依法享有的行政處罰許可權范圍內，對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進行裁量的許可權。

第三條 本省省級行政執法部門應當在法律、法規、規章規定的行政處罰行為、種類、幅度內，結合工作實際，根據本規定製定本系統行政處罰自由裁量權實施活動的具體辦法和措施，明確行政處罰自由裁量的具體標准和程序要求，作為本系統各級機關實施行政處罰的工作依據。

各市（州）人民政府可以組織本級行政執法部門，結合本區域實際，在省級行政執法部門行政處罰自由裁量規范基礎上細化標准。

第四條 規范和實施行政處罰自由裁量權，應當遵循處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結合、教育先行的原則。

第五條 規范和實施行政處罰自由裁量權，應當以事實為依據，以法律為准繩，以人為本，符合法律目的，綜合考慮、衡量違法事實、性質、情節及社會危害程度等相關因素，所適用的措施和手段應當必要、適當。

第六條 制定行政處罰自由裁量規范，應當由省級行政執法部門的負責人集體討論決定後向社會公布，並報省政府法制部門備案。

第七條 省級行政執法部門應當根據法律、法規、規章的變化或者執法工作的實際情況，及時補充、修訂或者完善本系統的行政處罰自由裁量權規范，並按第六條的規定公布和備案。

第八條 制定行政處罰自由裁量權規范應當遵守下列規定：

（一）細化自由裁量標准，不得違反法律、法規、規章的規定；

（二）法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰種類的，應當明確適用不同種類行政處罰的具體條件；

（三）法律、法規、規章可以選擇行政處罰幅度的，應當根據涉案標的、主觀故意、違法手段、社會危害程度、行為人具備的客觀條件等情節劃分明確、具體的不同等級；

（四）上一級行政執法部門對同一行政處罰行為制定了自由裁量標準的，下一級行政執法部門可以直接引用。

第九條 制定給予從重行政處罰的標准時，應當考慮下列情形：

（一）隱匿、銷毀違法證據的；

（二）妨礙執法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構成犯罪的；

（三）不聽勸阻，繼續實施違法行為的；

（四）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會穩定、環境保護、經濟秩序等違法情節惡劣，造成危害後果的；
（五）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人事實違法行為的；

（六）共同實施違法行為中起主要作用的；

（七）多次實施違法行為，屢教不改的；

（八）在發生突發公共事件時實施違法行為的；

（九）對舉報人、證人打擊報復的；

（十）其他故意違法的，或者依法應當給予從重處罰的。

第十條 制定給予從輕或者減輕行政處罰的標准時，應當考慮下列情形：

（一）違法行為人年滿14周歲不滿18周歲的；

（二）受他人脅迫、誘騙實施違法行為的；

（三）涉案財物或者違法所得較少的；

（四）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；

（五）配合行政執法部門查處違法行為有立功表現的；

（六）其他可以從輕或者減輕處罰的。

第十一條 當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的；

（四）違法行為超過法定追究時效的；

（五）其他依法不予行政處罰的。

第十二條 行政執法部門對於違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為，所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同。

第十三條 行政執法部門對於情節復雜或者重大違法行為決定在自由裁量權范圍內作出適用聽證程序的行政處罰或者對具有本規定第九條的情形決定從重行政處罰的，應當由行政執法部門負責人集體討論決定，並在作出決定之日起15內將處罰決定書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門和上一級主管部門。

行政執法部門對於社會影響面大、公眾關注度高的行政處罰案件，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，應當採取公開審案等方式，接受社會監督。

第十四條 政府法制部門和行政執法部門應當建立健全規范行政處罰自由裁量權的監督制度，通過行政執法投訴、行政執法監督檢查、行政復議、行政處罰案卷評查等形式對行使行政處罰自由裁量權進行監督檢查。

第十五條 行政執法部門規范行政處罰自由裁量權的工作情況，作為行政執法部門推進依法行政工作的一項重要工作，納入行政執法責任制評議考核。

第十六條 行政執法人員濫用行政處罰自由裁量權的，縣級以上人民政府法制工作部門、發證機關或持有行政執法監督檢查證的人員可給予批評教育，責令限期改正或暫扣執法證；情節嚴重的，由縣級以上人民政府法制工作部門或發證機關吊銷其執法證，並由有關部門依據《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》追究責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第十七條 本規定自發布之日起施行。



❼ 四川省人民政府文件里有多少提及地勘隊伍事業單位體制改革的呀求文件具體內容或者文件編號。。急急急

要深化幹部人事制度改革，建立和完善事業單位崗位設置管理制度，人事管理的科學化，規范化，制度化，根據省委辦公廳，省政府辦公室「關於印發的通知「（皖辦發[2008] 17號）和六安市委辦公室，市政府辦公室關於印發六安市機構崗位設置管理實施意見的通知「（辦[2009] 12號）的規定，結合實際，提出以下實施意見。
崗位設置管理的范圍

社會公益目的，由各級國家機關對本地區或其他組織持有的國有資產和機構，包括由財政部分撥款的來源照顧對自己的支持和資金的金融機構，包括在范圍管理的實施意見。

機構管理人員（職員），專業技術人員和工人和服務技能，應納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及的機構領導人員，按照幹部人事管理許可權的有關規定。

3，各級黨委，人大，政協，法院，檢察院，民主黨派，工商聯和人民團體，機關下屬事業單位，以及使用事業編制各類學會，協會，基金會等社會團體工作人員，參照到崗位設置管理的實施意見。

管理的事業單位，社會團體，各類企業所屬機構和機構批准參照公務員法中華民國人民的獨立核算的企業，或由事業單位轉制為企業單位，並不適用於實施意見。

II崗位設置原則

5，根據位置，精簡和高效。崗位設置應承擔的主要任務和具體的公共利益目標，重點放在提高了工作效率，降低運營成本，調動廣大工作人員的積極性和創造性，提升競爭力。

合理，科學的管理。許多不同類型的工作機構，專業技術職位的水平，責任，權利和內部水平之間的組合與功能的單位，大小相匹配，規模和公共利益的目標。在實施後的管理機構，在批準的位置，組合和最高的工作水平控制總量，不斷增強公共服務功能，提高服務的質量和水平，並確保作業設置的發展社會事業發展。

7，考慮到目前的情況來看，面向發展。機構崗位設置，有必要充分考慮到管理崗位之間形成的專業技術工作，技術工作和工人及服務組合的現狀，同時統籌考慮的發展，施工單位專業技術人員和人才等要素，成分調整不合理的。

職位類別設置

機構的位置被分為管理崗位，專業技術工作和三類工人的工作和服務技能。據機構的社會功能，職責和任務，性質的工作，編制總額和人員結構特點及其他因素，綜合確定我區機構三種類型的職位比例，具體的控制標准如下： ：

（1）主要負責社會事務管理職責的機構，應確保佔主導地位的管理崗位一般應占單位崗位總量的50％以上。

（2）專業技術機構，提供社會服務時，應確保佔主導地位的專業技術崗位，一般不低於70％的單位總持倉。

（3）技能是主要負責操作和維護，後勤保障服務和職責的事業單位，應保證工勤技能崗位佔主導地位，一般應占單位崗位總量的50％以上。

（4）境外機構為主，後期兩種類型的工作，應該保持相對合理的比例。

（5）鼓勵機構社會化的物流服務，社會服務的覆蓋面逐步擴大。實施社會服務的一般勞動工作，不再設置相應的技能的工人和服務工作。

9，根據事業發展和工作需要，批准機構可設立特設就業崗位，主要用於聘用急需的高層次人才。

四，崗位等級，並設置

（一）設置

管理職位等級10區機構管理職位分為四個層次。機構現有的科級主管人，科級副書記，書記，依次對應管理崗位七至十個崗位人員（附件1）。

11，最高級別的管理職務，根據單位的規格，按照幹部人事管理有關規定和許可權確定。

12，員工總數和機構各個級別的管理職位，根據規格的事業單位，規模和隸屬關系，按照幹部人事管理許可權的有關規定確定。

（2）水平的專業技術崗位設置

13，最高水平的技術專長和比例，根據機構的功能，規格，根據關系和專業技術水平和其他因素，根據現有專業技術職務有關規定和行業指導確定的管理。

14個專業技術崗位分為13個等級。高層職位分為七個等級，即一至七個，一至四個正高級崗位，五至七個副高級職務;中間位置被分為三個等級，即八至十，主要工作分為三個檔次，十十三，十三文書的職位（見附件1）。

高級專業技術職務不區分高和副暫按現有專業技術職務的有關規定，組織和實施的具體措施，根據國家的有關規定，將予發行。

15根據省，市規定的1:3:6的總體控制目標，專業技術高級，中級，之間的結構比例實行分級分類控制的入門級職位。區分級控制目標如下：

（1）屬於機構為1:3:6;鄉鎮

（2）是一個公共機構0.5:3:6.5。

16，專業技術高級，中級和初級職位的不同級別的職位之間的組合，該地區的整體控制目標如下：

（1）三，四位置4：6的比例關系

（2）五，六，七個位置之間的比例為2:4:4;

（3）八，九，十的持倉之間的比例為3:4:3;
>（4）十一，十二5:5的比例之間的位置。

17，根據什麼樣的社會功能，職責任務和行業特點，確定各業務單位的主要專業技術職務系列。主系列專業技術崗位設置數量一般不低於80％，總的專業和技術職位，輔助系列文章應放在水平的主要系列文章的水平以下。

18，政府人事部門，主管部門和機構的總量要嚴格控制比例的專業技術崗位，嚴格控制高級專業技術職務和機構要嚴格執行核準的專業技術崗位的組合。

（三）專業技術二級和三級崗位設置

19個專業的中專職位由省政府人事行政部門實行總量控制和管理。辦公室25，28條的規定，本實施方式的意見，並應符合下列條件之一：

（1）作出的一個重大貢獻，在自然科學，工程，社會科學或行業的專家和學者。

（2）為全省經濟和社會發展作出重大貢獻的高層次專業技術人員，業內同行的認可。

20個專業和技術三個位置的城市，集中設置專業技術崗位，由市政府人事行政部門總量控制和管理。就業條件應按照與實施的意見第25條，27條的規定，並具備下列條件之一：

（1）做出重大貢獻，在自然科學，工程技術，農業技術，醫療保健，社會科學或行業的專家和學者。

（2）為全市經濟和社會發展作出重大貢獻的高層次專業技術人員，業內同行的認可。

21個專業的技術機構申請設置的三個位置確定由市政府人事行政部門按照行政隸屬關系升級。

（四）工勤技能崗位等級的設置

22後的最高水平和技能的工人和服務的組合，按照崗位等級規范，技能水平和工作需要確定。

工勤技能崗位包括技術工人崗位，工作職位。凡熟練的勞動崗位分為五個等級，即一至五年，依次對應高級技師，技師，高級工，中級工，初級工（附件1）。

熟練的工人的工作和服務的結構比例控制目標為：一，二，三個位置的工人和服務技術工作的總的總比例一般控制在25％左右，不超過四個位置超過40％的總比例設置的工人和技術服務工作。

一共有兩個位置通常占工勤技能崗位（其中包括後兩個職位占約2％，3％）的總的5％左右，主要集中在工人的技能和服務崗位為主體的院校和科研，教學實驗，衛生等領域的技能水平要求較高的設置專業技術二級崗位。

（E）特設崗位設置

23專案後永久地位的機構，不受公共機構發布的總金額完成任務的最高水平和結構上的限制，按照管理許可權予以核銷。根據特設職位的具體情況確定的水平。

24個機構下列情形之一的，可申請設立特設職位，並填寫在六安市裕安特設職位，申報機構「（附件2），一步一步地按照行政隸屬關系的報告，批准由市政府人事行政部門。

（1）需要引進高層次人才，單位是合適級別的職位空缺;

（2）承擔國家和省級課題的主要研究項目或重大項目，本單位人員無法滿足工作需要急需引進人才;

（3）不需要

（一）基本條件，各個崗位設置

五個基本條件後，

25所院校管理崗位，專業技術崗位和工人和技術服務工作的基本條件，主要根據崗位職責，任務和條件決定的僱用。就業的三種類型的職位基本條件：

（1）遵守憲法和法律;

（2）具有良好的性格;

（3）崗位所需的專業知識，能力或技能條件;

（ 4）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理職位的基本條件

26，每個年級的就業崗位人員

（1）7個崗位人員的基本條件一般應具有大專以上學歷，必有八員工崗位上工作三年以上;

（2）8個崗位人員一般應具有大專以上學歷，工作在九崗位人員所需三年以上;

（3）9個，10個崗位工作人員一般應具有大專以上學歷。

（三）專業技術崗位的基本條件

27，基本條件就業的專業技術崗位，根據當前和專業技術職稱的有關規定實施職業資格准入控制的專業技術崗位的基本條件，應遵守與訪問控制的要求。

高級工程師28人，專業技術中級和初級崗位內部不同層次的職位由單位主管部門和機構按照有關法規和行業，單位的需求，職責和任務條件和因素水平的專業基本工作條件和技術要求確定。

（D）工人和服務技能

29，就業的工人和服務技能崗位的基本條件

（1）一，二的位置在這種類型的工作所需的工人和服務技能下一級職位工作了五年，並通過高級技師，技師，技術等級評定;

（2）三，四名工人和服務技能的工作，工作行業至少五年的工作，高級工，中級工的技術水平評估;

（3）五名工人和服務技能的位置，應過期學徒生學習和實習工人，試用期，並通過基層工作水平評估。

周六，崗位設置程序和審核許可權

30家機構被授權人員的研究和制訂工作安裝程序，根據各種規定的職位設置的數量，檔次和比例。具體按照以下程序進行：

（1）制定崗位設置方案，填寫「六安市裕安機構崗位設置申報表」（附件3）; BR />（2）按照程序上報審計主管部門批准，政府行政部門的人員;

（3）經批準的位置，組合和最高等級限制的總量，發展實施崗位設置實施方案中，明確工作職責和任務，工作標准和就業條件;

（4）廣泛聽取職工的意見，崗位設置實施方案中;

（5）位置程序由單位負責的小組討論;

（6）組織實施。

31，機構設立，實施認證系統（附件4）的位置。

審批機關按照下列規定執行：

（1）崗位設置管理區大力發展機構組織實施的意見，市委，市政府人事行政部門備案的實施。

（2 ）直屬事業單位崗位設置方案經區政府人事行政部門人員行政主管部門批准在市委，市政府和實施的組織機構。

（3）各鄉鎮街，區直各部門黨的位置，各院校設置方案，鄉鎮人民政府（街道辦事處）和有關主管部門和區委，區政府行政部門人員審核匯總，市委，市政府人事行政部門批准。

（4）系統機構崗位設置方案，區委，區政府人事行政部門在區委組織部審核，由市政府人事行政部門在同一級別的黨組織批准。

32規模小，人員少，更加分散的機構按照崗位結構比例的職位數量，主管部門設置的集中控制，統一研究制定各事業單位崗位設置方案，按照程序提交給區政府人事行政部門

33。崗位設置方案核准機構聘請人員，確定崗位等級，調整持倉，並批准為基礎的工資。

34，總金額機構，混合和最高等級的位置應保持相對穩定，有下列情形之一，崗位設置程序，可以申請變更按照與32，33條的規定實施的意見。

（1）機構分立，合並及機構編制的增加或減少應重新設置單位職務;

（2）按照業務發展和實際情況，確實需要改變位置設置完成的任務。僱用

，工作35個研究機構，嚴格按照國家，省，市有關法規和經批準的位置設置的程序，根據根據位置，競聘上崗，根據香港聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位級別，聘用工作人員，進入就業合同。

參與機構領導人員的崗位設置管理，按照幹部人事管理許可權的有關規定。

36個機構的職責，工作任務和條件，就業按照國家和省，市規定的就業人員的基本條件的要求。有真才實學，急需的就業機會，並按照有關規定的特殊條件。

37機構首次崗位設置和崗位就業，就業結構的比例不得超過現有人員的結構比例，不得突擊聘用人員，應根據國家和省級機構中存在的有關規定突擊就業的職責。注冊辦公室或郵寄到相應級別的職位經常僱用員工。

現有人員結構比例已經超過核準的員額比例的，應通過自然減員，調出，低聘或解聘的方式，並逐步就業結構達到規定的比例，在空缺的情況下，沒有新的新兵。未到的批准後，要嚴格控制數量逐步到位後就業的比例，根據事業發展要求和人員狀況

38事業單位工作人員一般不得同時擔任兩個職位，兼職，由於行業和工作需求的特點，人事管理許可權審批，按照管理層確定主後，執行崗位工資，由專業技術崗位人員兼職完成管理，綜合管理崗位不再設置;專門從事管理業務的工作不設置專業技術崗位，管理專業技術專業技術職位的數量來確定其特定的專業技術崗位，職責和任務的專業技術工作，完成作業崗位，應當經

39所院校接收的政策性安置人員就業。按照有關政策和規定，國家和省級確定的位置，並簽訂就業合同。

40個機構，僱用新員工，以郵遞方式重新定義的工作水平，並簽訂僱傭合約。

41，事業單位工作人員變換工作，應具備的資格條件的任何工作，聘用合同的變更，下月工資轉化為新的就業崗位。

42個政府人事部門和機構和主管部門設置的位置的機構，組織崗位就業，並簽訂聘用合同確定的政策和法規，崗位工資是根據就業工作

八，組織和實施

43個政府行政部門的人員。崗位設置管理的綜合管理機構，加強政策指導，宏觀調控和監督管理，根據實施的意見和有關規定的要求，要充分發揮機構主管部門的職能和角色嚴格的崗位設置方案的標准和批准按照與就業結構的比例，共同做好崗位設置管理的組織實施，要加強機構設立管理信息化建設，充分利用現代化的信息管理技術，建立事業單位崗位設置管理信息資料庫，盡快實現信息技術的作業管理，標准化。

44事業單位崗位設置管理的重要組成部分，各鄉鎮的機構和人事制度改革的一項重要的基礎工作。部門和機構應嚴格執行有關政策和法規。那些未能崗位設置和聘用機構，政府行政部門人員和有關部門不予確認崗位等級，不予兌現工資，政府財政部門沒有撥款。濫用權力在執行工作中，濫用權力打擊報復，必須予以嚴懲，情節嚴重，領導和責任，按照有關規定予以通報批評紀律處分措施。 BR /> 45，各鄉鎮街，區直各部門一定要切合實際，根據省級和市級法規和實施意見，以及產業的指導意見，制定具體的崗位設置管理實施方案，提交給區政府人員行政主管部門備案後組織實施。區直黨系統機構崗位設置管理實施方案中，記錄提交給區政府行政部門人員區委組織部組織實施。

46，由區政府行政主管部門負責解釋的實施意見的人員。

附件：

機構崗位等級表;

六安市裕安機構在特殊的位置設置的回報; BR /> 3，六在裕安機構發布設定回報;

4，六安市裕安區批准機構崗位設置表。

機構後級表

管理職位，專業技術崗位工勤技能崗位

一名高級職員級技術工人一個

兩名工作人員兩個三名工作人員三四名工作人員

四四五五五名員工

六名員工的6個普通工人

七名員工七

八八名職員中級九名員工九

10名員工十

小學11 <BR / 13 12

第二附表

六安市裕安機構特設崗位設置的回報 BR />填寫表單（蓋章）編制單位：聯系電話：填表日期：日期

單位全稱

資金

編寫規范的正規院校採用

帖子

基本

工作類別職位崗位等級和崗位設置的時間限制

開始時間：日

帖子帖子終止時間：日期

集原因

<br

員工的就業/>姓名性別出生日期

參加

時間工人
a>

學歷最高的畢業原工作單位

原來的就業類別新兵發布名稱本義核

見反饋政府部門負責人員招聘崗位等級

試用

部門

（公章）

當日日期

（蓋章）填寫的形式

1，審計機構設立特設職位表; 2，在資金的形式主要是財政撥款，部分由財政支持的技術和經費自理三種形式，建立設計規劃部門批准人手的單位數; 4，現在就業崗位數是指單位管理崗位，專業技術崗位，有多少人就業工作和服務技能工作現在，打算設立一個特設職位是管理崗位，專業技術崗位或崗位的工人和服務技能;工作類別，工作名稱是建議設立特設工作的具體位置; 7，工作級別是建議設立一個特設的水平位置; 8，工作的時間限制設置特設工作開始和結束時間; 9，本表一式三份，後批准政府人事部門，主管部門和機構報10，表用A4紙列印。

附表3：

六安市裕安區機構持倉回報/>申報單位名稱：單位規格：身體狀態：填表日期：日期單位編制幾個人（包括發行人，核補：人，資金自我奉獻，其他代碼：人）

單位總職類管理職位和專業技術職務人員和服務技能崗位

報告號碼

報告比例

管理

崗位三級一百四十五個一千六百七八九十

領導職數

在管理香港的聲明數量佔比小於BR />專業

技術

工作水平的高級副高級中級初級

申報的總人數中所佔的專業技術香港比例

級12345七八九十六屆十一十二十三

申報數量股份比例

工人和服務技能

在專業和技術崗位的崗位等級和熟練工人普通工作報告

單位（蓋章）負責人

部門（蓋章）

2345

報告號碼

工作秦剛比例

說明：表一式四份，連同無主管部門的崗位設置方案，崗位描述，組織申報文件副本;單位規格，在該機構的領導職務和編制管理部門文件的數量;沒有當局生涯單位咨詢柱密封。

附表四：

六安市袁機構崗位設置核准表

你單位申報作業設置報告已收到，研究同意你單位如下工作：

工作總的管理職位，在專業技術崗位工人和服務崗位的混合帖子

各種

結構
>比例的

管理的的

崗位等級

345678核定員額90號專業

技術
>作業級別高級中級初級

批準的職位數

2345678 90十一，十二，十三，批准

技能的職位數

工人和服務崗位等級十二345普通工人

批準的職位

（政府人事部門審核蓋章）日

1，表一式三份政府人員的行政主管部門，主管部門，事業單位; 2崗位設置的混合機構，以為准。

通知關鍵詞：位置設立的公共機構實施

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人事局。

中共六安市裕安區民政事務處2009年12月3日發行

❽ 11個職責，四川省政府216號令規定的16個制度及其它25個相關管理制度，誰知道請告訴下

（一）安全生產投入保障制度；
（二）新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理制度；
（三）設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養和檢修、維修制度；
（四）有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度；
（五）重大危險源安全管理制度；
（六）職業衛生管理制度；
（七）勞動防護用品使用和管理制度；
（八）安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度；
（九）安全生產目標管理和責任追究制度；
（十）安全生產教育培訓管理考核制度；
（十一）特種作業人員管理制度；
（十二）現場安全管理和崗位安全生產標准化操作制度；
（十三）安全生產會議管理制度；
（十四）應急救援預案和應急體系管理制度；
（十五）生產安全事故報告和調查處理制度；
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具體的請到http://..com/question/287779414.html查看。
（十六）消防、運輸、儲存、防災等其他安全生產規章制度。

❾ 四川省行政執法規定的主要內容

第一章總則
第一條為進一步加強和規范行政執法，完善行政執法機制，促進行政機關依法行政和廉政建設，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據憲法、法律和法規的有關規定，結合四川實際，制定本規定。
第二條本規定所稱行政執法，是指享有執法權的行政機關和其他組織及其工作人員為執行法律、法規和規章，按照法定程序和許可權而實施的下列行為：
(一)對公民、法人或其他組織給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照、行政拘留或者法律、行政法規規定的其他行政處罰；
(二)對公民、法人或其他組織採取限制人身自由，查封、扣押、凍結財產等行政強制措施；
(三)向公民、法人或其他組織實施行政事業性收費和頒發許可證、執照；
(四)法律、法規和規章規定的其他行政執法行為。
第三條在四川省行政區域內實施行政執法，必須遵守本規定。
第四條行政執法必須以事實為依據，以法律為准繩，公正、高效，對公民、法人或其他組織在適用法律上一律平等。
第五條行政執法機關、行政執法監督檢查機關及其工作人員依法行使職權，不受其他機關、社會團體和個人的非法干預。
第六條公民、法人或其他組織對行政執法機關的行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。公民、法人或其他組織對行政機關作出的行政處罰決定，有權申訴或檢舉；行政機關應當認真審查，發現行政處罰有錯誤的，應當主動改正。
第七條縣級以上人民政府及其工作部門應當切實加強對本地區、本部門行政執法工作的領導。
第二章行政執法的依據
第八條行政執法的依據是：
(一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律；
(二)國務院發布的行政法規；
(三)省人民代表大會及其常務委員會發布或批准發布的地方性法規和民族自治州、自治縣的人民代表大會按規定製定的自治條例、單行條例；
(四)省人民政府和國務院各行政主管部門以及省人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府發布的規章；
(五)縣級以上人民政府及其工作部門為實施法律、法規和規章，按規定程序發布的，涉及公民、法人或其他組織權利義務，具有普遍約束力的行政措施(以下統稱規范性文件)。
[HTH]第九條[HTSS][KG1]實施行政執法，發現效力等級較低的規定與效力等級較高的規定相抵觸時，應當執行效力等級較高的規定，並及時報告有關制發機關。實施行政執法，發現效力等級相同的規定矛盾時，應當及時報告制發機關的共同上一級人民政府的法制工作主管部門按規定程序處理。
第十條制定規范性文件應當遵循法制統一原則，下級人民政府的規范性文件不得與法律、法規、規章和上級人民政府的規范性文件相抵觸，各級人民政府工作部門的規范性文件不得與本級人民政府的規范性文件相抵觸。
第十一條規范性文件不得設定行政處罰和行政強制措施。
設定行政許可，必須按照國家有關規定執行。
第十二條制定規范性文件必須按照規定程序進行，經人民政府法制工作主管部門或政府工作部門的法制機構審查，並經行政機關負責人集體通過，在本行政區域內公開發布。
第十三條規范性文件必須按規定報送備案，接受備案審查。制發機關對備案審查機關作出的決定必須執行，並將執行結果在規定期限內報備案審查機關。
第三章行政執法行為
第十四條實施行政執法行為的機關，必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關或法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。
第十五條行政執法機關依照法律、法規或規章的規定，可以在其法定許可權范圍內委託符合本條第二款規定條件的組織實施。
受行政機關委託實施行政執法的組織必須符合以下條件：
(一)依法成立的管理公共事務的事業組織；
(二)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；
(三)對違法行為需要進行技術檢查或技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定。
第十六條行政執法機關只能在法律、法規和規章規定的職權范圍內行使執法權。行政執法機關在執法過程中發現屬於其他行政執法機關管轄的違法行為，應當向有管轄權的行政執法機關及時移送。對行政執法案件的管轄有爭議的，由爭議雙方協商解決；協商不成的，報共同上一級人民政府的法制工作主管部門指定管轄。
第十七條行政執法機關應當建立健全行政執法程序和行政執法案件的登記、立案、審批、審核制度，強化內部監督。
第十八條涉及跨行政區域的行政執法，必須會同當地行政執法機關執行，當地行政執法機關應當積極配合。禁止行政執法機關利用職權維護本地區的不正當利益。
跨行政區域的行政執法發生爭議的，由發生爭議的行政執法機關的共同上一級人民政府的法制工作主管部門處理。
第十九條行政執法人員必須是行政執法機關的在編工作人員。非在編人員可以受行政執法機關的聘用協助執法，但不得實施行政處罰。
第二十條行政執法人員在執法時，必須出示行政執法證件。
[HTH]第二十一條行政執法證件的持證人必須具備下列條件：
(一)屬依法享有行政執法權的行政機關或其他組織的在編工作人員；
(二)熟悉本專業的法律、法規、規章和相關的法律知識以及本行業的專業知識;
(三)遵紀守法，忠於職守，秉公執法，清正廉潔；
(四)經過專門培訓、考核合格。
第二十二條行政執法證件和委託行政執法證件由四川省人民政府統一印製。法律、法規或省人民政府另有規定的，從其規定。
第二十三條違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰，可以當場作出處罰決定。
行政執法人員當場作出行政處罰決定時，對依法給予20元以下的罰款，不當場收繳事後難以執行的，可以當場收繳罰款；在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員作出罰款決定後，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，可以當場收繳罰款。
第二十四條本規定所稱當場作出處罰決定，是指不需按一般程序經行政執法機關審批後出具行政處罰決定書，而由行政執法人員根據法定職權和違法行為的情節，在違法當時和違法現場對當事人作出的行政處罰決定。
第二十五條行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政執法機關名稱，並由執法人員簽名或蓋章。行政處罰決定書應當當場交付當事人。執法人員當場填寫行政處罰決定書的，應留有副本或存根，並報所屬的行政執法機關備案。
第二十六條行政執法機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
執法人員按照法律、法規和規章的規定，扣押當事人的物品、證件等的，應當向當事人出具扣押清單，並在清單上註明執法人員的姓名、執法證件編碼和扣押時間。
第二十七條對當事人的處理必須出具行政執法機關的行政處罰決定書。除當場作出行政處罰決定外，行政處罰決定書須經行政執法機關負責人簽署。
行政處罰決定書應當載明下列事項：
(一)當事人的姓名或者名稱、地址；
(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據；
(三)行政處罰的種類和依據；
(四)行政處罰的履行方式和期限；
(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(六)作出行政處罰決定的行政執法機關名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政執法機關的印章。
第二十八條行政執法人員在執法時不得少於兩人，涉及本人的親屬或者本案的處理與本人有利害關系的，應當迴避。
第二十九條行政執法機關及其執法人員在執法過程中，應當認真聽取公民、法人或其他組織對事實和理由的陳述和申辯。不得因公民、法人或其他組織的申辯而加重處罰。
第三十條行政執法機關及其執法人員在執法過程中，應當貫徹教育與處罰相結合的原則。對違法行為情節顯著輕微的，應當以教育為主，不予處罰。
第三十一條行政執法機關及其執法人員不得利用職權指定行政管理相對人到特定的生產、經營、服務單位購買商品或接受服務；不得利用職權要求行政管理相對人低價銷售商品給特定單位。
第四章行政管理相對人的權利和義務
第三十二條公民、法人或其他組織有權要求對其執行公務的執法人員出示執法證件，說明執法依據。
第三十三公民、法人或其他組織有權要求行政執法機關或其執法人員告知其申請復議、提起訴訟的具體期限和機關；有權向行政執法機關或其執法人員陳述事實和理由；對行政執法決定不服，有權依法申請復議或提起訴訟，也有權按照本規定向行政執法監督檢查機關申訴控告。
公民、法人或其他組織受到行政執法機關給予的行政處罰符合聽證條件的，有權依法要求行政執法機關舉行聽證。
第三十四條公民、法人或其他組織對行政執法機關及其執法人員違反本規定第十九條、第二十條或第二十二條規定的行政執法，可以拒絕。
第三十五條公民、法人或其他組織應當自覺遵守法律、法規、規章和規范性文件的規定，積極協助行政執法機關及其執法人員查處違法行為；對於自己的違法行為應當及時糾正，並接受行政執法機關及其執法人員的查處。
第三十六條公民、法人或其他組織不得以任何借口侮辱、毆打、圍攻行政執法人員，妨礙行政執法人員執行公務，擾亂行政機關正常的工作秩序。
第五章[KG1]監督管理
第三十七條對行政執法的監督，實行社會監督、行政執法監督檢查機關監督和行政執法機關內部監督相結合的原則。
第三十八條縣級以上人民政府法制工作主管部門按照省人民政府的規定負責本行政區域內行政執法活動的指導、協調、監督檢查和執法證件的管理工作。
縣級以上人民政府工作部門的法制機構按照省人民政府的規定負責本部門、本系統內行政執法活動的指導、協調、監督檢查和執法證件的管理工作。
]第三十九條實施行政執法監督檢查，必須出示四川省人民政府統一印製或監制的行政執法監督檢查證件。
第四十條行政執法監督檢查證件的持證人，必須是各級人民政府法制工作主管部門和各級人民政府所屬工作部門的法制機構的在編工作人員。
第四十一條政府法制工作主管部門、機構可以特邀行政執法監督檢查人員，並可發給其行政執法監督檢查證件，但應在其證件上註明「特邀」字樣。
第四十二條行政執法監督檢查機關應當建立健全行政執法監督檢查程序，完善案件登記、處理、審批和受理投訴舉報的制度。
第四十三條行政執法監督檢查機關對公民、法人或其他組織的投訴、舉報案件，不屬於自己管轄范圍的，應告知其向有關機關控告、投訴；屬於自己管轄范圍的，應予登記並進行審查，提出處理意見移送有關機關處理或直接處理；對有執行後可能造成嚴重後果等特殊情況需要暫停執行的行政處罰決定，應當及時通知原行政執法機關暫停執行。
第四十四條行政執法監督檢查機關對移送有關行政機關的案件的處理情況應實施監督。有關行政機關接到移送案件後，應當在規定期限內作出處理決定，並將處理結果報告行政執法監督檢查機關。
第六章[獎懲[
第四十五條對符合《國家公務員暫行條例》獎勵規定的行政執法人員和行政執法監督檢查人員，按照《國家公務員暫行條例》等有關規定給予獎勵。
第四十六條對違反本規定、情節較重的行政執法人員、行政執法機關應當責令其離崗接受培訓，經培訓考核合格後方可重新上崗。
第四十七條行政執法監督檢查機關對違反本規定的行政執法人員，情節較輕的，可給予批評教育；情節較重的，可以建議行政執法機關責令其離崗接受培訓、吊銷執法證件，也可直接吊銷執法證件；建議行政執法機關處理的，被建議的機關應在規定期限內將處理結果報告行政執法監督檢查機關。
第四十八條下列情形之一的行政執法人員，由行政執法機關、行政執法監督檢查機關吊銷行政執法證件或委託執法證件：
(一)有重大違法執法情況的；
(二)在編行政執法人員從第一次被責令離崗接受培訓起，五年內累計三次培訓上崗仍有違法執法情況的；
(三)委託執法人員從第一次被責令離崗接受培訓起，三年內再一次被責令離崗接受培訓的。
第四十九條行政執法人員和行政執法監督檢查人員違反本規定，玩忽職守、打擊報復、濫用職權、受賄索賄、違法執法等的，按照《國家公務員暫行條例》等規定給予行政處分或予以辭退；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條因行政執法機關和執行公務的行政執法人員的故意或過失，給當事人的合法權益造成損害，按照《中華人民共和國國家賠償法》等的規定需要由行政機關給予賠償的，由同級財政部門和行政執法監督檢查機關監督行政執法機關扣除行政執法人員、行政執法案件審批責任人員年工資的5-30%，作為賠償費用的部分抵償。法律、法規另有規定的，從其規定。
第五十一條對違反法律、法規和規章規定的行政執法決定，行政執法監督檢查機關可以給予通報批評、責令行政執法機關限期糾正。對逾期不糾正的，由行政執法監督檢查機關予以撤銷。
第五十二條對違反本規定第三十一條規定的單位或個人，按照《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關規定處理。
第五十三條對違反法律、法規和規章規定的規范性文件，按照《四川省行政執法監督檢查規定》處理。
第五十四條妨礙行政執法人員、行政執法監督檢查人員依法執行公務，或擾亂行政機關正常工作秩序的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十五條行政執法證件、行政執法監督檢查證件的印製、格式和管理辦法等，由省人民政府法制局具體規定。依法由國家統一制發的行政執法證件，按國家有關規定辦理。
第五十六條規定具體應用中的問題，由四川省人民政府法制局解釋。
第五十七條本規定自發布之日起施行。過去我省有關規定與本規定不一致的，按照本規定執行。

❿ 四川省政府（2013）27號文對工業用地變性的規定，是否違背了國家房地產管法第44條和國家土地管理

沒有違反。
現在改變用途的土地原則上都進入招拍掛程序!
因為不進入版招拍掛程序，直接讓原單權位補交出讓金，容易滋生腐敗問題!
如果原單位對該土地感興趣的話，在同等條件下可以與其他單位競爭啊!
因為符合條件的單位都可以競爭啊!在陽光下操作，不容易產生腐敗啊!
如果有人再暗箱操作可以舉報啊!