口述檔案條例

1. 檔案存在人才中心，能不能借出來

你看看這個有沒有用？
不過，在北京市人才存檔的人除非有勞動局、社保中心的函（做工齡、保險、退休等用的），否則什麼單位也借不出來。
幹部檔案工作條例實施細則
......
第八章 幹部檔案的提供利用
第三十五條 各級組織、人事部門及其他組織，因工作需要查閱和借用於部檔案，須嚴格按下列規定執行：
(一) 利用幹部檔案的原則 ：
1、幹部檔案主要是供組織、人事部門在幹部考察、任免、調動、政治審查、組織處理、入黨、出國、福利待遇、治喪等工作時使用，其他一般不予查閱；
2、幹部親屬入黨、入團、參軍、升學、參加工作等政審，需了解其父母情況者，不得查閱其父母檔案，而應由其父母所在單位黨組織出具證明材料；
3、編寫黨支、軍史、革命斗爭史、地方誌和撰寫人物傳記等，一般不要查閱幹部檔案，可直接找當事人調查了解，如因當事人死亡或因重病不能口述和書寫者，可查閱幹部履歷和自傳部分。凡因了解幹部的入黨、入伍、參加工作時間和與他人案件有密切關系，而該幹部已死亡或因病不能口述和書寫，無法直接提供情況以及其它特殊原因，需查閱其檔案取得證明材料的，要從嚴掌握，經批准後，只能查閱有關材料(有限制的提供)；
4、查閱幹部檔案應按幹部管理范圍，限於查閱幹部管理許可權內所管幹部的檔案，一般不應查閱本部門領導幹部的檔案，確需查閱者，須經幹部主管部門批准；
5、任何個人不得查閱和借用本人及其親屬的檔案；
6、非中共黨員領導幹部和非組織、人事部門，不予查閱幹部檔案，因工作需要了解幹部的情況時，須經黨委(黨組)負責人同意後，由檔案管理部門提供情況。
(二) 利用幹部檔案的手續：
1、利用單位必須填寫《查閱幹部檔案審批表》 (見附件二)，按照查閱幹部檔案的有關規定辦理審批手續。不得憑借調查證明材料介紹信和行政介紹信，查閱幹部檔案。
2、查閱中央管理的幹部檔案，「審批表」由區、縣、局級單位主管領導簽字，加蓋黨委(黨組)公章，報市委組織部審核，由市委組織部報請申央組織部 審核批准後，方能前往查閱。
3、查閱市委管理的幹部檔案，「審批表」由區、縣、局級單位的主管領導簽字，加蓋黨委(黨組)公章後，報請市委組織部審核批准後，方可查閱。
4、查閱市委組織部代管的市委、市政府各部、委、辦一般幹部的檔案，「審批表」由各部、委、辦幹部部門領導簽字；查閱正副處長的檔案，由主管幹部工作的部、委、辦領導同志審核簽字；查閱副部長(副主任)的檔案，由部長(主任)審核簽字；查閱部長(主任)的檔案，需經市委組織部主管幹部工作的副部長簽字。
5、查閱其他各級幹部檔案，可根據幹部管理權憶參照上述精神，由各單位做出具體規定。
6、跨省、市、自治區查閱省管幹部的檔案，由省、市、自治區黨委組織部互相聯系辦理。
7、查閱本單位管理的幹部檔案，必須是本單位管理幹部的部門，查閱時也要健全審批手續和查閱登記。
(三)利用幹部檔案的注意事項：
1、凡查閱幹部檔案，利用單位應派中共黨員幹部到保管單位查閱室查閱。凡未辦理《查閱幹部檔案審批表》審批手續或手續不符的，不準查閱；
2、幹部檔案原則上不得外借，如確因特殊需要必須外借時，要說明理由，經過檔案管理部門負責人批准，並嚴格履行登記手續。借出時間一般不超過兩周，用畢及時送還。借出檔案後要妥善保管，不得擅自轉借他人，不準給無關人員翻閱；
3、借用、查閱檔案的單位或個人，不得擅自拍攝復制檔案內容。因工作需要從檔案申取證的，必須請示幹部檔案主管部門審查批准後，才能復制(拍攝)；
4、各級檔案管理部門，應制定查閱注意事項。查閱檔案，必須嚴格遵守保密制度和閱檔規定，嚴禁塗改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，閱檔時嚴禁吸煙。查閱者不得泄露或擅自向公布檔案內容，違者應視情節輕重，予以批評教育直至紀律處分。屬於假公濟私者，按《中華人民共和國檔案法》有關規定依法處理。
第三十六條 各級組織、人事部門，應根據上述原則，結合具體情況，對本單位管理的幹部檔案的借閱范圍、批准許可權、登記、歸還手續等做出具體規定。

2. 中小學教師體罰學生現象的成因及對策自述怎麼寫

一、中小學教師體罰學生現象的成因
（一）僥幸心理暗中作祟
個別教師以身試法
當人民教師體罰學生時，其理智並沒有完全泯滅，法律觀念、法律意識尚未完全忘記，只是在內心深處伴隨體罰的是一種僥幸心理。
1、違紀違法--手段高。不少教師明明知道體罰學生違紀違法，卻自認手段高明、隱秘，無人知曉，背地裡進行體罰，就是查起來，還可來個死無對證，死不認帳。
2、自持有"理"--心不虛。認為自己的心是好的，只不過是好心辦了壞事，問題不大，何況自己還相對於學生是強勢群體，自然會大事化小，小事化了。
3、家長授意--壯了膽。"嚴是愛，松是害"的觀念還很流行，不少家長都要求教師管嚴些，教師認為體罰學生似乎是"分內之事"。
4、"敲敲打打"--無所謂。不少教師認為敲一敲，打一打，給他個警告，這也沒什麼大不了，況且別人就沒事，自己也不會那麼倒霉。 正所謂"久走夜路必撞鬼"，若不遏制這些僥幸心理終會釀成大禍，導致犯罪。
（二）處理不嚴變相放縱
考核失察監管不力 由於教師工作的特殊性以及人們對體罰學生現象的不良認識導致處理教師體罰學生案件有失之於寬，失之於軟的現象。
1、教師工作本身具有特殊性。"身正為范"，為了維護人類靈魂的工程師的光輝形象，也便於教師今後開展工作。處理時難免處理不到位，有護短心態。
2、體罰學生被視為責任心強。在學校領導、家長及學生心中都會認為體罰學生的老師工作責任心都較強，且教學效果好，自然一美遮百丑嘛，只要不出大事，隨他去吧。
3、學校的領導睜隻眼閉隻眼。"不管黃貓黑貓，能管住老鼠的就是好貓"，只要能把學生管住，教學成績好，不給領導添麻煩，就是好老師。
4、受罰學生及家長顯得無奈。他們都認為，"人在矮檐下不得不低頭，忍得一時之氣免得百日之憂"，算了吧。
（三）傳統影響根深蒂固
不體罰就不是"好老師" 古語雲： "黃荊條子出好人"，玉不琢，焉能成器"？ 老師曰："'體罰'愛你沒商量"。
1、不體罰學生遭尷尬。有一位教師因從不體罰學生出了名，學生都不怕他，故意與他對著干。不久，學生及學生家長都公開要求學校換人。
2、體罰在斗爭中成長。目前的教育現狀仍是講"顆顆"、"米米"，不少教師為了在激烈的競爭中立於不敗之地，就採用了 "拔苗助長"，"強人所難"。有"壓迫"就有反抗，就有斗爭，有斗爭自然就離不開體罰，盡管它不徹底、不合法，但體罰是解決問題最直接、最快的方式。
（四）學生行為更顯"猖狂" 教者無奈亮 "殺手鐧" 中小學學生年齡小不懂事，加之在家裡是"公主"、"皇帝"，特別是農村有大量"空巢"（留守）孩子的涌現，城市裡也多了"流動的花朵"。這些學生由於家庭的種種特殊原因，常常造成管理的"盲區"，因此很多學生忘乎所以，給學校管理帶來了嚴重危機。
1、學生"懶"病很突出。據調查占學生人數的10%-30% 不等，農村學校相對較多，不採取措施就不完成作業，甚至不學。而面對有些老師把學生"管住"（體罰）了，考試分數就上去了的殘酷現實，給了很多老師更大的挑戰。
2、故意搗亂、對抗多。現在的中小學生攻擊性很強，面對老師的善意勸阻，只會讓這些無知的學生認為是老師無能。沒有顧及教師的權威與尊嚴，學生一意孤行。且這類學生具有很強的帶動性，這就需要教師及時督促、管束，無奈之下老師只好採取最直接最簡單的辦法，也是最原始的"體罰"，來宣洩壓抑的情感。
面對此類體罰，教師該何去何從呢？如果不靠打，還有沒有別的教育方式呢？
（五）教師心理問題嚴重 導致教育行為失控 近年來，中小學教師已經成為心理障礙的高發人群。有資料顯示，目前教學一線教師中有半數以上教師存在心理問題。 教師的心理狀況會影響其自身的行為表現，他們的精神狀態、生活態度、心境等都會通過行為表現出來。教師心理健康狀況不良的主要表現有：從思想、感情及行為三個方面表現出敵對；明知沒有必要，但又無法擺脫的無意義的思想、沖動和行為，煩躁、坐立不安、神經過敏、緊張等軀體表徵；心理和行為有非常明顯的異常。這些心理問題都會造成教師體罰學生，影響教師把學生沒當"人"，而視為為一個物，一個發泄的工具。 教師的心理健康是其進行教育教學工作的基礎。關注教師的教育心理健康水平，不斷改善教師的內心狀態，能有效地促進教育教學工作。
二、治理中小學教師體罰學生現象的對策和建議
從體罰的特點看，其主要原因在於：
一是教師的封建殘余教育思想嚴重；二是教師的法制觀念淡薄；三是有些教師缺乏良好師德；四是"應試教育"的不良影響；五是教育執法監督機制不健全。六是學生的不良個性和表現等，針對這些問題，筆者提出如下的對策和建議：
（一）加強監督機制建設 狠抓"維權"預防網路
1、 強監督，各校設立"維權機構" 。由法律服務機構、家長委員會、教代會、學生會聯合組成學生維權監督機構，向社會公開維權內容，維權熱線電話，單位地址和負責人，做到機構人員落實、維權效果落實和檔案資料落實。依法維護學生合法權益，為他們的成長和發展提供有效的法律服務、心理咨詢和其他切實幫助，努力營造有利於學生健康成長的良好社會環境。
2、重維權，聘監督員提供援助。 學生維權監督員原則上在"學生維權機構"中產生，也可聘請熱心學生工作的社會各界人士。對不利於學生健康成長及侵害學生合法權益的行為進行監督，同時了解掌握學生的情況，及時向維權機構反映。積極為權益受到侵害的學生提供法律援助，維護學生的合法權益。
3、暢渠道，"侵權案"的信息收集。 培養維權信息員，在學生中選舉代表產生，通過他們可即時掌握第一手資料，弄清事情原委。或定期聽老師匯報，更要多聽取學生和家長的反饋，還可採用座談、問卷、設立意見箱和熱線電話等便捷方式獲取廣泛的信息，查找問題。
4、嚴懲處，促使教師以之為戒。要對教師的教育作風建立考核制度，制定獎懲條例，發揮制度的激勵和約束作用。考核要嚴格不遷就，讓廣大教師引以為戒，嚴以律己。另外，對於極少數師德不良、社會影響惡劣的害群之馬，要堅決從教師隊伍中清除出去。
（二）結合體罰現象特點
實行評價動態管理 在傳統的"教師負責制"遭到質疑，在民主、平等的呼聲一浪高過一浪的今天，體罰學生現象的特點也發生了一些變化。開始由"地面戰"轉入"地道戰"。由"體罰"向"變相體罰"過渡。由演"獨角戲"轉變為演"雙簧"。開始誤導學生，教其說謊，為體罰現象遮醜。因此，必須不斷強化動態管理，學校領導要親自掛帥、統籌全局，設立領導小組，各層面齊監督、共評議，通過評價促師德師風建設。
1．確立領導監督制。組長、副組長隨時抽查，臨時深入各班"突然襲擊"，檢查教師體罰學生的情況等。
2．領導檢查定時制。建立"師德師風檔案"，對教師進行定量與定性評比相結合的評定，記錄教師在道德中的成績和不足。不足之處給予書面通知，從而督促教師改正，以達到提高"師德師風"水平的目的。
3．實行教師間自評。以年級（或教研組）為單位實行先自評後互評，找到教師間被忽略以及容易忽略的問題，引起大家的注意。年級（或教研組）以書面報告的形式反映存在的問題，並上交領導小組。
4．實行學生評教師。採用問卷調查的形式，面向全校學生，以班（或年級）為單位評價教師，並讓學生提出對教師的要求。
5．實行家長評教師。家長會期間，採用問卷調查形式，由領導小組成員深入各班級發放調查表，收取調查表，做到家長與被評教師完全隔離，給家長們一個自由評議空間。
（三）注重教師心理疏導 提高心理健康水平 提高教師的心理健康水平，要"唱"好"三步曲"。首先要給教師減負，從生理到心理的 全方位"解放"。其次要擺正教師的位置、心態，與學生做朋友，做"平等中的首席"。最後要做到"心腸熱"而"頭腦冷"，要有熱心、信心、恆心。
1、 開設心理健康課。 學校可以利用業余時間或寒暑假，利用 繼續教育的形式讓教師接受專門的心理健康教育。通過這種形式，幫助教師了解心理科學知識，掌握一定的心理調節技術，並對其進行心理上的調適和訓練。
2、 建立心理檢查制。教育主管部門可成立專門機構，聘請專業人員，採用通用的檢測量表或指標體系對中小學教師進行心理健康狀況的測驗，並建立檔案。使教師在了解自己的基礎上完善自我。
3、 設心理咨詢熱線。開展心理咨詢與治療服務，鑒於有些教師礙於臉面或虛榮性等原因，故採用咨詢熱線、信箱等方式，進一步減輕他們的心理負擔。
（四）定期舉行"拍案說法" 構築正確育人防線
1、開"拍案說法"專欄 ， 加強法制教育。開"拍案說法"專欄，組織教師定期對體罰學生的案例進行學習。以典型案例的處理和分析，引導教師接種"預防疫苗"，達到"觸目驚心"，防患於未然的效果。同時應有計劃、有步驟地組織教師學習嚴禁體罰學生的法律條款。以增強教師的法制觀念和守法意識，形成依法施教的良好風氣，樹立良好的師德師風。
2、 樹立正確育人觀 ，促"角色轉變"。
（1）、樹立正確教育觀念，轉變落後思想。在現時期，我國教育的培養目標就是培養全面發展的建設者和接班人。全面發展既包括生理的發展，也包括心理的發展。對學生實行體罰，危害直接作用於學生身體，更重要的是它必然影響著學生心理的發展。可見那種企圖靠體罰學生身體取得暫時教育效果的做法是無效的、錯誤的。
（2）、學習倡導"愛"的教育，轉變落後方式。剖析學生的成長軌跡，明白不良懲罰並不能喚醒學生，只能讓學生在迷途中越去越遠；剖析成功教育案例，認識"愛"才是古今中外教育成功的真諦。通過學習、思考、討論剖析，影響教師提高認識，形成觀點，從而獲得他律到自律的效果，告別體罰，杜絕體罰，自覺用"愛心"來教育學生，誨人不倦。
3、學習課堂控制藝術 ，獲取恰當方法手段。 缺乏科學的教育藝術是產生體罰的重要原因。學校應該運用多種途徑來提高教師的教育藝術素養，使教師能依據學生的心理特點、行為特徵採取行之有效的教育方法和教育手段，避免體罰。

3. 檔案學的研究方向有哪些

碩士研究生層次的檔案學專業主要培養在國家機關、社會組織、企業、事業單位從事文件管理、檔案管理的高級人才。
二、檔案學專業碩士研究生的研究方向、研究內容：
（一）檔案學基礎理論
檔案學基礎理論研究，是理論檔案學的核心，也是應用檔案學研究的前提和基礎。本方向研究檔案與檔案管理（事業）中的基礎性、宏觀性、前沿性的理論問題，主要包括：檔案這一社會事物的內涵、外延及檔案的價值、特點，檔案工作和檔案事業管理，檔案學科體系的內容、結構，檔案管理基本理論等。
（二）電子文件管理
本研究方向旨在面對電子文件的出現在文件與檔案管理、司法認同、技術支持方面引發的一系列前所未有的挑戰而開展全方位的理論探討和創新研究。主要研究電子文件概念、種類和特點，電子文件管理原則、模式和標准，電子文件管理流程、方法和技術，以及電子文件的利用等。
（三）企業檔案管理
本研究方向在研究企業經營管理活動的基礎上，以企業檔案管理、科技檔案管理和知識管理為研究對象。著重探討和研究在社會主義市場經濟條件下的企業檔案管理、信息管理、知識管理的原則、模式、方法與技術，並為企業提供適用的檔案管理、信息管理和知識管理解決方案。
（四）歷史檔案與史學研究
檔案學與歷史學有著十分密切的關系。本研究方向主要研究歷史檔案的種類、分布、價值及其管理理論和方法，並在此基礎上進行相關的史學研究。
（五）檔案保護技術
檔案保護技術是檔案學專業的一個重要的研究方向。本方向研究的內容主要包括：檔案載體及記錄材料結構、成分、性質及耐久性；環境條件對檔案載體耐久性的影響；有害生物對檔案載體耐久性的影響及防治；檔案修復技術；現代信息安全性研究。

那麼,就一般意義講,什麼是衡量檔案學熱點問題的標准呢 我認為基本的標准包括以下幾種.
第一,近年來相對比較集中探討的檔案學前沿性理論和實踐問題.學術研究是有規律可循的.每門科學的建設和發展都有其自身的內在矛盾規律.這種矛盾規律往往是通過一些前沿性的理論問題和實踐問題表現出來的.比如,我國進入21世紀以後,檔案學研究的前沿性問題之一就是電子文件問題.這是因為我國的檔案工作對象發生了較大的變化,電子文件大量出現,且因其具有許多不同於以往傳統形態檔案的特點,傳統檔案學管理理論已經無法合理地解釋和說明這種新的檔案現象,更無法科學地回答它所提出的各種具有挑戰性的管理理論和實踐問題.正是由於理論和實踐之間的這種矛盾的存在,才引發了越來越多的人關注這方面的研究,並將大量的外國檔案學的相關成果介紹進來,同時結合我國的國情,進行整理,吸收,改造和發展.
第二,對新世紀檔案學術研究具有一定導向性與前瞻性的理論問題.
第三,具有一定公眾關注度的實踐和理論問題.
二,檔案學熱點問題舉要
(一)與電子文件管理有關的基礎理論問題
1.電子文件的"真實性","完整性","原始性"維護問題.兩種重要管理理論的研究——電子文件全程管理理論和文件連續體模型理論.可參見《檔案學》2003第二期,傅榮校,周林女的"電子文件管理中的熱點理論問題研究類舉".對這兩種理論,我國檔案界目前只是停留在介紹階段,深入的研究尚未開展.
2.前端控制理論.與這種理論相關的研究課題有許多.如:
(1)檔案管理的前端控制思想;
(2)檔案鑒定中的前端控制;
(3)檔案集中過程中的前端控制;
(4)檔案保護的前端控制;
(5)檔案編目的前端控制;
(6)檔案利用的前端控制;
(7)在文件生命周期中檔案工作者的干預時機的選擇;
(8)電子政務建設中文檔前端控制思想的應用;
(9)電子文件管理與紙質文件管理中前端控制思想的比較等.
3.來源原則問題.來源原則所強調的"來源共同性",在電子文件的管理過程中,受到了質疑.有的學者認為:"源於各種不同結構組織體的數據的產生,改變了單一來源的概念.電子計算機信息系統已經超越了傳統的組織機構的界限,而來源原則和尊重全宗原則恰恰是由這個界限所決定的."特里·庫克認為:"電子時代檔案來源的概念需要重新考慮,醞釀和定義,它不僅指文件的形成機關,更包括其形成目的,形成活動,過程,處理程序和職能范圍等."檔案人員的關注點從"實體來源",轉變為"變動,臨時,甚至'虛擬'的機構中文件形成者的職能和業務活動為重點的概念來源."庫克的"概念來源",實際上指的是文件的形成過程及背景,即文件是誰,在什麼條件下,運用哪些數據,為了什麼目的,採用了何種結構形成的等方面的信息.那麼在我國目前的情況下,究竟應當如何對待這種新的觀念,難道我們也必須以"概念來源"的新來源觀取代"機構或實體"來源觀嗎
4.電子文件的特點問題.如"信息與載體可分離性"問題.劉東斌,劉偉的"電子文件具有信息與載體可分離性嗎 "對人們普遍認可的電子文件的"信息與載體可分離性"的觀點,提出質疑.他們認為:"這一觀點與事實大相徑庭,完全不符合事實.不僅電子文件的信息與載體不可分離,事實上與載體分離的信息根本就不會存在."
5.電子文件的元數據問題.戴維·比爾曼最早將元數據的概念引入檔案學,並將文件和元數據形象地比作信函的內容與信封,文件是元數據封裝起來的對象,元數據加上文件內容就構成了有證據作用的文件.元數據具有維護電子文件原始性,真實性和憑證性的作用.但是,目前人們對元數據的理解不同,主要觀點包括:
(1)元數據是關於文件的背景信息和結構的數據,是有關電子文件的技術性信息.[ICA]
(2)元數據是關於電子文件背景的描述信息.[澳大利亞]
(3)元數據是關於文件和文件集合的背景及其相互關系的結構化描述和編目數據.[英國]
(4)元數據是指構成電子文件數據的數據,例如格式信息,字型,字體,數據詞典,資料庫描述,邏輯和物理模型,系統平台和軟體資料等一切與生成和恢復電子文件有關的數據,具有隱含性.[中國]
(5)元數據是"由電子文件系統自動記錄的關於文件形成時間,地點,人員,活動,文件系統,結構及內容等方面的具體數據."[中國]
6.數字檔案館的建設與發展問題.
7.電子政務條件下的文檔一體化管理問題.
8.電子文件的運動周期的劃分問題.
(二)檔案學傳統熱點——持續性和發展性的理性思考
1.文件與檔案的關系問題."轉化"關系的探討."半現行文件"概念的爭論.
2.檔案本質和本質屬性的紛爭."歷史的原始記錄"說,"保存備查性"等.
3.檔案概念的拓展問題.檔案概念的外延的擴大與縮小爭論.何嘉蓀是"擴大外延"說的代表,主張把"收發文登記"宣布為"歸檔","把全部現行文件都宣布為檔案".黃存勛認為:"可以借鑒美國等國家檔案界的意見,延伸文件的前檔案階段,以'進館'作為文件轉化為檔案的標志.換言之,應該縮小檔案概念外延,僅將保存在檔案館的或已進入永久保存階段的文件視為檔案."
4."實物檔案","口述檔案"概念之爭.
5.文件生命周期理論是否適用於我國的理論之爭.有人認為:"該理論對我國並不適用."因為"我國沒有半現行文件這一概念",也沒有"文件中心".有的則認為,該理論是現代檔案學發展的重要里程碑,是構建文件與檔案學的重要理論基石,是我國檔案事業發展與變革的重要路標與指南之一.
6.文件中心在我國建設與發展之爭論.有的認為它的建立會增加機構和資源浪費,而且同我國的文件與檔案管理理論不適應.有的則將它視為我國檔案機構改革和發展的方向.有的認為我國已經有了比較完整的檔案室體系,根本沒有必要改掉後從新建立一套文件中心體系.有的則認為兩者都是中間過渡性文檔管理機構,可以在不同的情況下並存.
7.文件中心的建設與模式選擇,運作方式問題.
8.電子網路條件下,文件中心的發展命運問題.
9.文件運動的"迴流"問題之爭.吳品才提出之後受到一些同志的挑戰.焦點在於"文件運動是否應與文件的實體形態聯系在一起討論".
10.檔案價值理論的爭論.主要涉及檔案價值的實質及檔案價值概念的表述問題,特別是"勞動價值問題".
11.檔案管理體制的變革問題.
12.檔案工作原則與規則的關系問題.
13.檔案種類劃分問題.
14.虛擬利用方式與傳統利用方式的關系.
15.館藏建設中的"官方文化"現象的變革.
16.確保電子文檔信息長期的真實性,完整性和可利用性的戰略問題.
17.信息時代,使檔案成為可供大眾利用的,最為廣泛的信息資源的問題.
18.檔案學理論和實踐的關系.理論是高於實踐還是實踐高於理論的問題始終在我們的檔案學研究中困擾著我們.一些同志往往以某種做法不符合"檔案學理論"為由,排斥實踐中出現的新觀點,新做法;而不是自覺地檢討相關檔案學理論是不是還能夠具有指導實踐,解決新矛盾,新問題的品格.還有的同志以違背"馬列主義"為由,片面地抵制或消極對待外國的文化思想和先進的文檔管理理念.有的同志以製造辭藻的形式,打造出所謂的理論,讓人們不知所雲.例如,有的同志提出信息管理的"多源性,多媒體性,多語義性,多價值性,多時空性,多尺度性,多維性,多類別,多變數和多應用主題……",一口氣列舉了十個"多",不知這種所謂的新理念對實際工作有何指導意義
(三)檔案學自身的基礎理論問題
1.檔案學研究對象的表述問題.
2.檔案學的學科性質問題.
3.檔案學與文書學的關系問題.
4.檔案學的研究方法問題.如"二律背反","形而上"等提法問題.
5.現代管理理論對檔案學研究的影響.
(四)檔案管理信息化問題
1.檔案網路建設中的信息管理問題.
2.文檔信息化服務中的技術因素與非技術性因素問題.
3.文檔信息化與文檔有效管理問題.
4.文檔核心信息資源的開發利用問題.
5.網上檔案信息的法律地位問題.
6.檔案信息網路安全問題.
7.檔案信息化建設的核心問題.資源建設:檔案目錄資料庫和部分開放文檔的全文資料庫建設問題;電子文檔信息資源的組織問題.
8.數字化檔案信息資源的管理和維護問題.效益與成本問題.
9.檔案管理信息化時代,檔案工作者的角色轉變問題.
(五)檔案實體管理應用理論研究中的熱點及難點
1.關於保管期限粗分與細分之爭.其中最具代表性的是"兩分法"(進館,不進館)和"三分法"(永,長,短)之爭.有的主張與文件生命周期聯系,在分階段多次鑒定的基礎上,考慮保管期限的劃分問題,每次以兩分為主,在同一檔次內部再細分.例如,歸檔前鑒定主要區分歸檔與不歸檔,進館前鑒定主要區分進館與不進館,檔案館定期鑒定主要區分銷毀與繼續保存.在歸檔,進館和繼續保存等檔次內部,再根據有關檔案的實際情況靈活掌握,考慮是否再細分具體的保管年限.同一保管年限的檔案,還可按重要程度進一步細分.檔案館檔案開放前的鑒定,在區分開放與控制使用的同時,還可結合復查原定保管期限.
2.關於保管期限的標時與否的爭論.
3.關於檔案鑒定方法的爭論.直接鑒定法受到一定的挑戰.另外,職能鑒定法與內容鑒定法的研究,以及對"宏觀鑒定戰略","文獻鑒定戰略"的質疑等.對"宏觀職能鑒定理論"的質疑,代表性的觀點包括:"宏觀職能鑒定理論的立論基礎尚不嚴密,且未提供切實有效的職能分析方法";"宏觀職能鑒定理論的理論實質有悖於現有的基礎理論","宏觀職能鑒定論實質上正是以'實體價值論'(即檔案價值是獨立於主體之外而存在的,它隨檔案的產生而產生,不論人們利用與否都是客觀存在的)作為其檔案價值觀的.以這種片面的檔案價值觀為理論實質的宏觀職能鑒定論顯然存在著重大的理論缺陷.宏觀職能鑒定論僅從第一價值的角度出發來判定文件價值的大小,並未慮及文件的第二價值,這樣就明顯違背了雙重價值論."對鑒定過程的實質問題:鑒定的過程是賦予文件價值的過程嗎 如何處理好職能鑒定與內容鑒定的關系 檔案鑒定是否存在"國家模式"和"社會模式"呢 即使不是完善的鑒定決定或鑒定程序,也要優於文件的自生自滅嗎
4.電子文件的集中與捕獲問題.
5.電子文件的集中管理問題與分布式管理控制問題.
6.歸檔制度的建立與完善問題.
7.檔案實體分類方案的編制與應用問題.
8.檔案分類的客觀性與一級類目分類標準的確定問題.
9.成套性與客體全宗問題.
10.實體分類與信息分類問題.
11.傳統著錄與電子文件著錄的區別問題.
12.信息社會中檔案編研工作的特點問題.
(六)檔案信息管理應用理論研究熱點
1.公民權利與現行文件公開,保密問題.
2.開展現行文件利用服務過程中,檔案部門的角色定位問題.
3.知識管理與檔案信息利用服務工作的關系問題.
4.現行文件利用服務中心的建設與發展實踐對傳統檔案管理理論的挑戰
(七)檔案史學研究方面熱點問題
1.檔案的起源問題.
2."檔案"的辭源問題.
3."信息","文件","公文"的辭源問題.
4.甲骨檔案中的"貞人"問題.
5.甲骨檔案的內容結構問題.
6.文書檔案連鎖法的重新評價問題.
7.20世紀30年代和40年代我國檔案學理論研究的主要歷史成就問題.
8.簡牘檔案的發現及其史料價值問題.
9.建國前我國檔案教育的成就與歷史教訓.
(八)專門檔案管理領域的熱點問題
1.專門檔案的定義問題.姚軍認為:"專門檔案就是指人們在社會和自然活動中某些專門領域形成的,用較為系統的,成熟的專門管理方法進行管理的,或某些特殊形式,載體的檔案的總稱."
2.專門檔案的種類劃分問題."依據專門檔案的派生和分離情況為原則,將目前各種專門檔案歸入文書檔案范疇專門檔案,科技檔案范疇專門檔案和特殊載體專門檔案三大類."
3.人事檔案管理問題.
(1)現行人事檔案管理弊端:分散多頭管理.
(2)建立國家人事檔案中心問題.
(3)擅自建檔,造檔問題.
(4)擅自扣檔問題.
(5)擅自棄檔問題.
(九)檔案管理制度建設,標准建設方面的熱點問題.
1.《歸檔文件整理規則》的討論.內容涉及取消立卷"是否有助於保持文件之間有機聯系" 規則推薦的聯合分類法中的分類標准問題
2.《文書檔案保管期限表》的討論.
3.《檔案法》的修訂.如檔案的開放期問題.有的同志認為:"為了全方位的,系統的開放檔案,筆者建議:不設置30年的開放期;而是檔案從形成之日起就對社會,公民開放.""同時在開放之時要制定'安全例外'與'一般例外'."再如,檔案的開放原則問題.有的同志認為:"檔案開放原則,是指國家一切公民都有權利用國家檔案館的檔案文件."而有的同志則認為:"檔案的開放原則將發展為:國家一切公民都有權利利用國家檔案部門(包括檔案館和檔案室)保存的檔案文件."
4.《政務信息公開條例》與文檔信息的公開制度.
5.《電子簽章法》及其對現代文檔管理理念的影響.

4. 團員檔案袋丟了怎麼辦

團員檔案袋丟了，團員檔案可以按如下方式處理：

1、如果你在現在的學校入團

可以請學校團委核查你入團的基本情況後補辦入團志願書，或者開具入團基本情況證明材料（如果2016年1月1日以後入團，需同時在證明材料里註明發展團員編號）並加蓋公章。

2、 如果你現在所在的學校團委不是原來發展、審批你入團的團委

你可以請原團委核查你的入團基本資料，開具入團基本情況證明材料（如果2016年1月1日以後入團，需要註明發展團員編號信息）並加蓋公章。

入團志願書或證明材料，應作為你的團員檔案保存。如你所在的學校已建立你的人事檔案，由檔案管理部門統一管理；未建立人事檔案的，由學校團委管理。

(4)口述檔案條例擴展閱讀：

根據《中國共產主義青年團團員證管理暫行條例》

第一條：「中國共產主義青年團團員證是團員政治身份的公開的、法定的證明。」

第十二條：「團員在工作、學習單位或居住地區變更時，須持團員證及時轉接組織關系。如果沒有正當理由，超過半年未轉接組織關系的，應按自行脫團處理。」

第二十六條：「除組織上的原因外，團員沒有按時辦理團籍注冊手續，團的組織應及時提醒。超過規定注冊時間一年未注冊的團員證，即為失效。」

綜上所述，如果你按期辦理團籍注冊，在學習地點發生變化時能在半年內正常轉接組織關系，團員證可以證明你的團員身份。

5. 當今檔案學專業研究的方向和研究熱點有哪些主要想找一個方向寫本科畢業論文。

碩士研究生層次的檔案學專業主要培養在國家機關、社會組織、企業、事業單位從事文件管理、檔案管理的高級人才。
二、檔案學專業碩士研究生的研究方向、研究內容：
（一）檔案學基礎理論
檔案學基礎理論研究，是理論檔案學的核心，也是應用檔案學研究的前提和基礎。本方向研究檔案與檔案管理（事業）中的基礎性、宏觀性、前沿性的理論問題，主要包括：檔案這一社會事物的內涵、外延及檔案的價值、特點，檔案工作和檔案事業管理，檔案學科體系的內容、結構，檔案管理基本理論等。
（二）電子文件管理
本研究方向旨在面對電子文件的出現在文件與檔案管理、司法認同、技術支持方面引發的一系列前所未有的挑戰而開展全方位的理論探討和創新研究。主要研究電子文件概念、種類和特點，電子文件管理原則、模式和標准，電子文件管理流程、方法和技術，以及電子文件的利用等。
（三）企業檔案管理
本研究方向在研究企業經營管理活動的基礎上，以企業檔案管理、科技檔案管理和知識管理為研究對象。著重探討和研究在社會主義市場經濟條件下的企業檔案管理、信息管理、知識管理的原則、模式、方法與技術，並為企業提供適用的檔案管理、信息管理和知識管理解決方案。
（四）歷史檔案與史學研究
檔案學與歷史學有著十分密切的關系。本研究方向主要研究歷史檔案的種類、分布、價值及其管理理論和方法，並在此基礎上進行相關的史學研究。
（五）檔案保護技術
檔案保護技術是檔案學專業的一個重要的研究方向。本方向研究的內容主要包括：檔案載體及記錄材料結構、成分、性質及耐久性；環境條件對檔案載體耐久性的影響；有害生物對檔案載體耐久性的影響及防治；檔案修復技術；現代信息安全性研究。

那麼,就一般意義講,什麼是衡量檔案學熱點問題的標准呢 我認為基本的標准包括以下幾種.
第一,近年來相對比較集中探討的檔案學前沿性理論和實踐問題.學術研究是有規律可循的.每門科學的建設和發展都有其自身的內在矛盾規律.這種矛盾規律往往是通過一些前沿性的理論問題和實踐問題表現出來的.比如,我國進入21世紀以後,檔案學研究的前沿性問題之一就是電子文件問題.這是因為我國的檔案工作對象發生了較大的變化,電子文件大量出現,且因其具有許多不同於以往傳統形態檔案的特點,傳統檔案學管理理論已經無法合理地解釋和說明這種新的檔案現象,更無法科學地回答它所提出的各種具有挑戰性的管理理論和實踐問題.正是由於理論和實踐之間的這種矛盾的存在,才引發了越來越多的人關注這方面的研究,並將大量的外國檔案學的相關成果介紹進來,同時結合我國的國情,進行整理,吸收,改造和發展.
第二,對新世紀檔案學術研究具有一定導向性與前瞻性的理論問題.
第三,具有一定公眾關注度的實踐和理論問題.
二,檔案學熱點問題舉要
(一)與電子文件管理有關的基礎理論問題
1.電子文件的"真實性","完整性","原始性"維護問題.兩種重要管理理論的研究——電子文件全程管理理論和文件連續體模型理論.可參見《檔案學》2003第二期,傅榮校,周林女的"電子文件管理中的熱點理論問題研究類舉".對這兩種理論,我國檔案界目前只是停留在介紹階段,深入的研究尚未開展.
2.前端控制理論.與這種理論相關的研究課題有許多.如:
(1)檔案管理的前端控制思想;
(2)檔案鑒定中的前端控制;
(3)檔案集中過程中的前端控制;
(4)檔案保護的前端控制;
(5)檔案編目的前端控制;
(6)檔案利用的前端控制;
(7)在文件生命周期中檔案工作者的干預時機的選擇;
(8)電子政務建設中文檔前端控制思想的應用;
(9)電子文件管理與紙質文件管理中前端控制思想的比較等.
3.來源原則問題.來源原則所強調的"來源共同性",在電子文件的管理過程中,受到了質疑.有的學者認為:"源於各種不同結構組織體的數據的產生,改變了單一來源的概念.電子計算機信息系統已經超越了傳統的組織機構的界限,而來源原則和尊重全宗原則恰恰是由這個界限所決定的."特里·庫克認為:"電子時代檔案來源的概念需要重新考慮,醞釀和定義,它不僅指文件的形成機關,更包括其形成目的,形成活動,過程,處理程序和職能范圍等."檔案人員的關注點從"實體來源",轉變為"變動,臨時,甚至'虛擬'的機構中文件形成者的職能和業務活動為重點的概念來源."庫克的"概念來源",實際上指的是文件的形成過程及背景,即文件是誰,在什麼條件下,運用哪些數據,為了什麼目的,採用了何種結構形成的等方面的信息.那麼在我國目前的情況下,究竟應當如何對待這種新的觀念,難道我們也必須以"概念來源"的新來源觀取代"機構或實體"來源觀嗎
4.電子文件的特點問題.如"信息與載體可分離性"問題.劉東斌,劉偉的"電子文件具有信息與載體可分離性嗎 "對人們普遍認可的電子文件的"信息與載體可分離性"的觀點,提出質疑.他們認為:"這一觀點與事實大相徑庭,完全不符合事實.不僅電子文件的信息與載體不可分離,事實上與載體分離的信息根本就不會存在."
5.電子文件的元數據問題.戴維·比爾曼最早將元數據的概念引入檔案學,並將文件和元數據形象地比作信函的內容與信封,文件是元數據封裝起來的對象,元數據加上文件內容就構成了有證據作用的文件.元數據具有維護電子文件原始性,真實性和憑證性的作用.但是,目前人們對元數據的理解不同,主要觀點包括:
(1)元數據是關於文件的背景信息和結構的數據,是有關電子文件的技術性信息.[ICA]
(2)元數據是關於電子文件背景的描述信息.[澳大利亞]
(3)元數據是關於文件和文件集合的背景及其相互關系的結構化描述和編目數據.[英國]
(4)元數據是指構成電子文件數據的數據,例如格式信息,字型,字體,數據詞典,資料庫描述,邏輯和物理模型,系統平台和軟體資料等一切與生成和恢復電子文件有關的數據,具有隱含性.[中國]
(5)元數據是"由電子文件系統自動記錄的關於文件形成時間,地點,人員,活動,文件系統,結構及內容等方面的具體數據."[中國]
6.數字檔案館的建設與發展問題.
7.電子政務條件下的文檔一體化管理問題.
8.電子文件的運動周期的劃分問題.
(二)檔案學傳統熱點——持續性和發展性的理性思考
1.文件與檔案的關系問題."轉化"關系的探討."半現行文件"概念的爭論.
2.檔案本質和本質屬性的紛爭."歷史的原始記錄"說,"保存備查性"等.
3.檔案概念的拓展問題.檔案概念的外延的擴大與縮小爭論.何嘉蓀是"擴大外延"說的代表,主張把"收發文登記"宣布為"歸檔","把全部現行文件都宣布為檔案".黃存勛認為:"可以借鑒美國等國家檔案界的意見,延伸文件的前檔案階段,以'進館'作為文件轉化為檔案的標志.換言之,應該縮小檔案概念外延,僅將保存在檔案館的或已進入永久保存階段的文件視為檔案."
4."實物檔案","口述檔案"概念之爭.
5.文件生命周期理論是否適用於我國的理論之爭.有人認為:"該理論對我國並不適用."因為"我國沒有半現行文件這一概念",也沒有"文件中心".有的則認為,該理論是現代檔案學發展的重要里程碑,是構建文件與檔案學的重要理論基石,是我國檔案事業發展與變革的重要路標與指南之一.
6.文件中心在我國建設與發展之爭論.有的認為它的建立會增加機構和資源浪費,而且同我國的文件與檔案管理理論不適應.有的則將它視為我國檔案機構改革和發展的方向.有的認為我國已經有了比較完整的檔案室體系,根本沒有必要改掉後從新建立一套文件中心體系.有的則認為兩者都是中間過渡性文檔管理機構,可以在不同的情況下並存.
7.文件中心的建設與模式選擇,運作方式問題.
8.電子網路條件下,文件中心的發展命運問題.
9.文件運動的"迴流"問題之爭.吳品才提出之後受到一些同志的挑戰.焦點在於"文件運動是否應與文件的實體形態聯系在一起討論".
10.檔案價值理論的爭論.主要涉及檔案價值的實質及檔案價值概念的表述問題,特別是"勞動價值問題".
11.檔案管理體制的變革問題.
12.檔案工作原則與規則的關系問題.
13.檔案種類劃分問題.
14.虛擬利用方式與傳統利用方式的關系.
15.館藏建設中的"官方文化"現象的變革.
16.確保電子文檔信息長期的真實性,完整性和可利用性的戰略問題.
17.信息時代,使檔案成為可供大眾利用的,最為廣泛的信息資源的問題.
18.檔案學理論和實踐的關系.理論是高於實踐還是實踐高於理論的問題始終在我們的檔案學研究中困擾著我們.一些同志往往以某種做法不符合"檔案學理論"為由,排斥實踐中出現的新觀點,新做法;而不是自覺地檢討相關檔案學理論是不是還能夠具有指導實踐,解決新矛盾,新問題的品格.還有的同志以違背"馬列主義"為由,片面地抵制或消極對待外國的文化思想和先進的文檔管理理念.有的同志以製造辭藻的形式,打造出所謂的理論,讓人們不知所雲.例如,有的同志提出信息管理的"多源性,多媒體性,多語義性,多價值性,多時空性,多尺度性,多維性,多類別,多變數和多應用主題……",一口氣列舉了十個"多",不知這種所謂的新理念對實際工作有何指導意義
(三)檔案學自身的基礎理論問題
1.檔案學研究對象的表述問題.
2.檔案學的學科性質問題.
3.檔案學與文書學的關系問題.
4.檔案學的研究方法問題.如"二律背反","形而上"等提法問題.
5.現代管理理論對檔案學研究的影響.
(四)檔案管理信息化問題
1.檔案網路建設中的信息管理問題.
2.文檔信息化服務中的技術因素與非技術性因素問題.
3.文檔信息化與文檔有效管理問題.
4.文檔核心信息資源的開發利用問題.
5.網上檔案信息的法律地位問題.
6.檔案信息網路安全問題.
7.檔案信息化建設的核心問題.資源建設:檔案目錄資料庫和部分開放文檔的全文資料庫建設問題;電子文檔信息資源的組織問題.
8.數字化檔案信息資源的管理和維護問題.效益與成本問題.
9.檔案管理信息化時代,檔案工作者的角色轉變問題.
(五)檔案實體管理應用理論研究中的熱點及難點
1.關於保管期限粗分與細分之爭.其中最具代表性的是"兩分法"(進館,不進館)和"三分法"(永,長,短)之爭.有的主張與文件生命周期聯系,在分階段多次鑒定的基礎上,考慮保管期限的劃分問題,每次以兩分為主,在同一檔次內部再細分.例如,歸檔前鑒定主要區分歸檔與不歸檔,進館前鑒定主要區分進館與不進館,檔案館定期鑒定主要區分銷毀與繼續保存.在歸檔,進館和繼續保存等檔次內部,再根據有關檔案的實際情況靈活掌握,考慮是否再細分具體的保管年限.同一保管年限的檔案,還可按重要程度進一步細分.檔案館檔案開放前的鑒定,在區分開放與控制使用的同時,還可結合復查原定保管期限.
2.關於保管期限的標時與否的爭論.
3.關於檔案鑒定方法的爭論.直接鑒定法受到一定的挑戰.另外,職能鑒定法與內容鑒定法的研究,以及對"宏觀鑒定戰略","文獻鑒定戰略"的質疑等.對"宏觀職能鑒定理論"的質疑,代表性的觀點包括:"宏觀職能鑒定理論的立論基礎尚不嚴密,且未提供切實有效的職能分析方法";"宏觀職能鑒定理論的理論實質有悖於現有的基礎理論","宏觀職能鑒定論實質上正是以'實體價值論'(即檔案價值是獨立於主體之外而存在的,它隨檔案的產生而產生,不論人們利用與否都是客觀存在的)作為其檔案價值觀的.以這種片面的檔案價值觀為理論實質的宏觀職能鑒定論顯然存在著重大的理論缺陷.宏觀職能鑒定論僅從第一價值的角度出發來判定文件價值的大小,並未慮及文件的第二價值,這樣就明顯違背了雙重價值論."對鑒定過程的實質問題:鑒定的過程是賦予文件價值的過程嗎 如何處理好職能鑒定與內容鑒定的關系 檔案鑒定是否存在"國家模式"和"社會模式"呢 即使不是完善的鑒定決定或鑒定程序,也要優於文件的自生自滅嗎
4.電子文件的集中與捕獲問題.
5.電子文件的集中管理問題與分布式管理控制問題.
6.歸檔制度的建立與完善問題.
7.檔案實體分類方案的編制與應用問題.
8.檔案分類的客觀性與一級類目分類標準的確定問題.
9.成套性與客體全宗問題.
10.實體分類與信息分類問題.
11.傳統著錄與電子文件著錄的區別問題.
12.信息社會中檔案編研工作的特點問題.
(六)檔案信息管理應用理論研究熱點
1.公民權利與現行文件公開,保密問題.
2.開展現行文件利用服務過程中,檔案部門的角色定位問題.
3.知識管理與檔案信息利用服務工作的關系問題.
4.現行文件利用服務中心的建設與發展實踐對傳統檔案管理理論的挑戰
(七)檔案史學研究方面熱點問題
1.檔案的起源問題.
2."檔案"的辭源問題.
3."信息","文件","公文"的辭源問題.
4.甲骨檔案中的"貞人"問題.
5.甲骨檔案的內容結構問題.
6.文書檔案連鎖法的重新評價問題.
7.20世紀30年代和40年代我國檔案學理論研究的主要歷史成就問題.
8.簡牘檔案的發現及其史料價值問題.
9.建國前我國檔案教育的成就與歷史教訓.
(八)專門檔案管理領域的熱點問題
1.專門檔案的定義問題.姚軍認為:"專門檔案就是指人們在社會和自然活動中某些專門領域形成的,用較為系統的,成熟的專門管理方法進行管理的,或某些特殊形式,載體的檔案的總稱."
2.專門檔案的種類劃分問題."依據專門檔案的派生和分離情況為原則,將目前各種專門檔案歸入文書檔案范疇專門檔案,科技檔案范疇專門檔案和特殊載體專門檔案三大類."
3.人事檔案管理問題.
(1)現行人事檔案管理弊端:分散多頭管理.
(2)建立國家人事檔案中心問題.
(3)擅自建檔,造檔問題.
(4)擅自扣檔問題.
(5)擅自棄檔問題.
(九)檔案管理制度建設,標准建設方面的熱點問題.
1.《歸檔文件整理規則》的討論.內容涉及取消立卷"是否有助於保持文件之間有機聯系" 規則推薦的聯合分類法中的分類標准問題
2.《文書檔案保管期限表》的討論.
3.《檔案法》的修訂.如檔案的開放期問題.有的同志認為:"為了全方位的,系統的開放檔案,筆者建議:不設置30年的開放期;而是檔案從形成之日起就對社會,公民開放.""同時在開放之時要制定'安全例外'與'一般例外'."再如,檔案的開放原則問題.有的同志認為:"檔案開放原則,是指國家一切公民都有權利用國家檔案館的檔案文件."而有的同志則認為:"檔案的開放原則將發展為:國家一切公民都有權利利用國家檔案部門(包括檔案館和檔案室)保存的檔案文件."
4.《政務信息公開條例》與文檔信息的公開制度.
5.《電子簽章法》及其對現代文檔管理理念的影響.

6. 幼兒園食堂需要上牆的制度有哪些

幼兒園食堂工作制度 1. 園長是幼兒園的法人代表，全面負責食堂管理工作。與時俱進的根據上級有關精神，健全、調整食堂管理工作的條例，完善食堂管理的網路。 2. 總務主任是園長組織領導後勤事務工作的助手，負責食堂日常工作的管理，組織食堂人員學習，保證按時保質、保量、保潔的供應師生的午餐、開水。 3. 每月組織營養員學習有關幼兒營養、衛生保艦食品安全的知識和烹調知識，鞏固食堂營養員的專業思想，提高營養員的烹調技能。經常聽取教師及家長的意見，提高服務的質量。 4. 平時對食堂人員進行防火知識的教育與宣傳，增強食堂人員的防火意識，重視防火工作，備好防火器材。平時做到隨手開關液化氣，規范使用電熱開水箱。 5. 食堂要嚴格把好驗收關，不購進、不加工腐爛變質的食物，做好飲食衛生工作。 6. 食堂人員要做好食堂內外的清潔衛生消毒工作。每周對食堂環境及營養員工作進行檢查，及時反饋檢查情況，提高食堂的工作效率，保證食堂整潔，操作規范。 7. 食堂餐具要做到專人專管，不準私自出租出借。平時做到一餐一消毒，消毒完畢及時放入密封間及消毒後的專用櫃子。 8. 食堂設備要認真保養，及時維修，確保食堂正常運轉。 9. 食堂人員要定時進行體檢，注意個人衛生。每天早晨量好體溫，並口述無身體不適，無腹瀉等異常情況。在身體正常的情況下才能上崗。 * 食堂從業人員管理制度 1 從業人員每年至少進行一次健康檢查，必要時接受臨時檢查。凡患有有礙食品衛生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。 2 從業人員有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎症等有礙食品衛生病症的，應立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛生的病症或治癒後，方可重新上崗。 3 建立從業人員健康檔案。 4 從業人員培訓 1) 對新參加工作及臨時參加工作的從業人員進行衛生知識培訓，合格後方能上崗。 2) 在職從業人員應進行定期培訓，培訓情況應記錄。 * 清洗、消毒等衛生工作管理制度 1 應制定清洗和消毒制度，以保證所有食品加工操作場所清潔衛生，防止食品污染。 2 使用的洗滌劑、消毒劑應符合GB14930.1《食品工具、設備用洗滌衛生標准》和GB14930.2《食品工具、設備用洗滌消毒劑衛生標准》等有關衛生標准和要求。 http://www.oh100.com/a/201208/140592.html 3 用於清掃、清洗和消毒的設備、用具應放置在專用場所妥善保管。 4 設備及工具、操作人員手部消毒要求： 1) 用於食品加工的設備及工具使用後應洗凈，接觸直接入口食品的還應進行消毒。 2) 清洗消毒時應注意防止污染食品、食品接觸面。 3) 採用化學消毒的設備及工具消毒後要徹底清洗。 4) 已清洗和消毒過的設備和工具，應在保潔設施內定位存放，避免再次受到污染。 5) 食品加工操作的設備及工具不得用作與食品加工無關的用途。 5 留樣要求 1) 凡幼兒集體食用的食品均應留樣。 2) 留樣食品應按品種分別盛放於清洗消毒後的密閉專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少於100g。 6 記錄管理 1) 原料采購驗收、加工操作過程關鍵項目、衛生檢查情況、人員健康狀況、教育與培訓情況、食品留樣、檢驗結果及投訴情況、處理結果、發現問題後採取的措施等均應予以記錄。 2) 各項記錄均應有執行人員和檢查人員的簽名。 3) 各崗位負責人應督促相關人員按要求進行記錄，並每天檢查記錄的有關內容。食品衛生管-理-員應經常檢查相關記錄，記錄。 4) 有關記錄至少應保存12個月。 * 食堂內設施、設備與工具衛生要求 1. 食品加工用設備和工具的構造應有利於保證食品衛生、易於清洗消毒、易於檢查，避免因構造原因造成潤滑油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染的物質滯留於設備和工具中。 本文來源於百分網（http://www.oh100.com/），轉載請保留此標記，謝謝！ 2. 食品容器、工具和設備與食品的接觸面應平滑、無凹陷或裂縫，設備內部角落部位應避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚積。 3. 設備的擺放位置應便於操作、清潔、維護和減少交叉污染。 4. 用於原料、半成品、成品的工具和容器，應分開並有明顯的區分標志;原料加工中切配動物性和植物性食品的工具和容器,宜分開並有明顯的區分標志。 5. 所有用於食品處理區及可能接觸食品的設備與工具，應由無毒、無臭味或異味、耐腐蝕、不易發霉的，符合衛生標準的材料製造。不與食品接觸的設備與工具的構造，也應易於保持清潔。 6. 食品接觸面原則上不得使用木質材料(工藝要求必須使用除外)，必須使用木質材料的工具，應保證不會對食品產生污染。 7. 餐用具清洗消毒和保潔設施衛生要求 1) 餐用具宜用熱力方法進行消毒，因材質、大小等原因無法採用的除外。 2) 餐用具應有專用的清洗池，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗池分開。水池應使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料，不易積垢並易於清洗。各類水池應以明顯標識標明其用途。 3) 清洗消毒設備設施的大小和數量應能滿足需要。 4) 應設專供存放消毒後餐用具的保潔設施，其結構應密閉並易於清潔。 8. 防塵防鼠防蟲害設施衛生要求。 1) 加工經營場所設按規定設置防塵防鼠防蟲害設施。且與食品加工操作保持一定距離。 2) 排水溝出口和排氣口應有金屬隔柵或網罩，以防鼠類侵入。 9. 採光照明設施衛生要求：加工經營場所應有充足的自然採光或人工照明，食品處理區工作面不應低於220lux，其它場所不應低於110lux。光源應不至於改變所觀察食品的天然顏色。 10. 廢棄物暫存設施衛生要求。 1) 食品處理區內可能產生廢棄物或垃圾的場所均應設有廢棄物容器。 2) 廢棄物容器應配有蓋子，以堅固及不透水的材料製造，能防止有害動物的侵入、不良氣味或污水的溢出，內壁應光滑以便於清洗。 3) 在加工經營場所外適當地點宜設置廢棄物臨時集中存放設施，其結構應密閉，能防止害蟲進入、孳生且不污染環境。

7. 急！！標准入團申請書怎麼寫

入團申請書的寫作格式一般來講都是固定的，它的內容主要包括五個部分：標題、稱呼、正文、結尾、落款。
（一）標題
入團申請書一般由申請內容和文種名共同構成。「入團申請書」題目要在申請書第一行的正中書寫，而且字體要稍大。入團申請書，題目也可單獨寫在第一頁上，字體醒目。
（二）稱呼
通常稱呼要在標題下頂格寫接受申請書的團支部的名稱。一般寫「敬愛的團支部」「尊敬的團組織」之類的話，這個要頂格寫，後面加冒號。在稱呼下一行空兩格寫「我自願加入中國共產主義青年團」，接著寫正文。最後是落款。
編輯本段(三)寫正文的注意事項
正文要從接受的申請書的團組織名稱下一行空兩格處寫起。 申請書的正文部分一般篇幅較長，所以要注意分段。下面我們將詳細地分析入團申請書的具體寫法：
1.介紹個人的現實情況
對個人現實情況的介紹，是為了讓團組織對自己現在的身份、情況有一個初步和大致的了解，不用展開來寫，簡明扼要即可。
2.個人簡歷和家庭成員及社會關系的情況
這一部分的內容也要簡單，無須多用筆墨，但也必須清楚明白。對個人簡歷的寫法，一般要求從上學時寫起，到目前為止，只需依據時間的順序，一項項地排列出來即可。主要家庭成員及社會關系的情況，在申請書正文中可以簡單地介紹一下，也可以不寫，要視具體情況而定。有的家庭成員及主要社會關系可附在申請書後。
3.入團動機和理由
入團的動機、理由要重點寫。申請的理由比較多，則可以從幾個方面、幾個階段來寫。
4.對團的認識和決心
對團的認識往往是同個人的成長經歷有關的，這在申述自己的入團動機時已有所涉及。這里指的是專門較集中的對團認識的文字。 自己的心情、決心 這一部分是抒寫自己入團的強烈願望，表達自己的決心的部分。
(四)結尾和落款
申請書可以有結尾，也可以沒有。結尾一般寫上「懇請團組織批准我的申請」和「此致——敬禮」之類表示敬意的話即可。「此致」空兩格寫，「敬禮」另起一行頂格寫。 落款：落款，要署上申請人姓名和成文日期，均寫在右下角，注意排列整齊。
編輯本段《入團志願書》的填寫要求及注意事項
要求
1、出生年月：應填寫公歷時間。應具體填寫年份和日期。 2、籍貫：一般按其父親的籍貫或出生地填寫，具體填寫從省至縣級行政區名稱。如：廣東省汕尾市城區。 3、文化程度：指現有文化程度。 4、本人簡歷：一般應從上小學一年級開始算起，以在一個學校或一個單位學習（工作）為一段分段填寫，前後時間要互相銜接，同時要填上所任職務和對填寫人這段經歷最熟悉的證明人。 5、入團志願的填寫要求：（1）將自己對團的認識寫清楚,主要包括對團的性質、綱領的認識和理解；（2）說明為什麼要加入共青團；（3）准備怎樣做一個合格的團員等。填寫入團志願時要聯系自己的思想認識實際填寫。 6、介紹人意見：（1）根據被介紹人的表現寫出綜合性的意見，寫明被介紹人的優缺點；（2）表明對被介紹人能否入團的態度；（3）介紹人簽名。 7、支部大會決議：應寫明本次支部大會召開的時間，本團支部共有團員總數，實際出席本次支部大會的團員數，討論的意見綜述及表決結果，並由支部書記簽名。 8、總支部委員會意見：應寫明總支部委員會的審議結果，並由總支部書記簽名。 9、其它欄目要填寫完整。
注意事項
1、填寫要體現忠誠老實； 2、入團志願書開頭寫 【我自願加入中國共產主義青年團】 然後寫團的性質 再寫本人情況與寫入團動機 最後表決心 3、曾用名，指在學習和工作期間用過的名字； 4、家庭出身，指本人生長的家庭成份，凡隨父母生活長大的，他們的家庭出身應按其父母的職業來定；不是隨父母生活長大的，應按撫養者的成份或職業來定。 5、籍貫，應按父親的出生地，填寫省、縣（市、旗）； 6、家庭主要成員，應填寫和本人長期在一起生活的直系親屬，沒有同本人一起生活過的祖輩關系，可不填寫； 7、主要社會關系有無重大政治歷史問題一欄，主要社會關系是指與本人關系比較密切，影響較大的旁系親屬或親友。重大政治問題一般只填因敵我性質問題曾被殺、關、管者； 8、何時何地參加何種團體，是指少先隊，以及其政治、宗教團體等； 9、本人簡歷一欄，從上小學開始，沒有上小學的，可以從7周歲開始； 10、入團介紹人意見一欄，由介紹人認真負責地如實填寫被介紹人的思想品德、學習、勞動、工作等方面的優缺點和自己的意見； 11、支部大會決議一欄，由團支部填寫。主要綜合支部大會對申請人優缺點和努力方向等意見；寫明出席大會的團員人數、表決結果；如有的團員不同意，還要商量寫上不同意者的人數和意見； 12、審批機關意見一欄，要注意寫明審批時間，加蓋團委的公章。
填寫說明
一.中國共產主義青年團入團志願書，由申請人用鋼筆或毛筆填寫，字跡要清楚。在填寫前，支部應將表內項目向本人解釋清楚。如果本人不會寫字，可以由支部指定專人（團員）按照本人口述代為填寫。 二.入團申請人對表內各個項目要忠實地填寫。 三.中國共產主義青年團入團志願書是團員的檔案材料，凡在建有人事檔案的企事業單位、學校、機關、部隊入團的團員，因調動工作、畢業、復員、轉業需轉移組織關系時，其入團志願書應與人事檔案一並轉移。凡在未建有人事檔案的農村（包括農村中學、鄉鎮企業）入團的團員，其入團志願書一般存所在基層團委，保存期限為十五年。這類團員因升學、參軍、招工、招干需轉移組織關系時，入團志願書應隨之轉移。
編輯本段範文
1要求上進型
尊敬的團組織： 我自願加入中國共產主義青年團。 中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是中國共產黨的助手和後備軍。 進入初中後，我思想上要求進步的願望變得非常迫切。當我看到同學們佩戴閃閃發光的團徽，心裡便激動不已。 學校團委經常組織團員到車站、街頭參加公益勞動。到敬老院幫助老人打掃衛生，開展多種有益於思想學習和愉悅身心的活動。這些活動受到了社會各界的贊揚和老師同學的好評。這一切使我對團員產生了敬佩之情和學習團委的要求。於是，我主動參加了團章的學習小組，學習團的基本知識，進一步明確了共青團的性質和宗旨，我加入共青團的願望更加強烈了。 中國共產主義青年團堅決擁護中國共產黨的綱領，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為行動指南，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，團結全國各族青年，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，為最終實現共產主義而奮斗。不僅如此，共青團還團結帶領廣大青年在建設有中國特色社會主義的偉大實踐中，造就了早日成為光榮的共青團員，我要更加自覺地嚴格要求自己，刻苦磨練和提高自己，認真學習，陶冶情操，鍛煉體魄，積極參加團組織的各項活動，主動接受團組織的考驗。 如果我光榮地加入共青團，我會認真地履行團員的義務，做到宣傳、執行黨的基本路線，努力完成團組織交給的任務，在學習、勞動、工作及其它社會活動中起模範作用。自覺遵守國家的法律和團的紀律，執行團的決議，發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德。除此之外，我還應該開展批評和自我批評，勇於改正缺點和錯誤，自覺維護團結。如果我未能批准也不用灰心，應該在實際的行動中更加嚴格要求自己，使自己不斷地進步。繼續創造條件爭取。 此致 敬禮! 申請人：××× ××××年×月×日
2優秀學生型
尊敬的團組織： 我自願加入中國共產主義青年團。 我認識到中國共產主義青年團是青年群眾的先進組織，是中國共產黨的好助手和後備軍，是一個有紀律的組織，因此我爭取加入共青團。 我向學校團委申請，加入共青團，請學校團委考驗及批准。 我在校成績較好，表現良好，在加入共青團後，在學校團委的教導下一定會努力學習，嚴格要求自己，刻苦鑽研，不斷提高學習成績和政治思想覺悟，提高自己的自製力，在課堂上遵守紀律，認真聽老師講課，不開小差，不說小話，遵守學校的規章制度，認真完成老師布置的作業和任務。在課余時間閱讀一些有益身心的書刊，培養自己高尚的情操，成為德、智、體、美、勞全面發展的社會主義新一代的接班人。我一定要擁護中國共產黨，履行團員的義務，嚴守團的紀律，成為中國共產黨的好助手和後備軍。如果我未能入團，我會繼續刻苦鑽研，努力爭取下一次入團。 我熱切盼望加入中國共產主義青年團，請學校團委批准。 此致 敬禮! 申請人：××× ××××年×月×日
3縱觀歷史型
尊敬的團組織： 我自願加入中國共產主義青年團。 中國共青團是中國青年的先進組織，是中國共產黨的有力助手和後備軍，是中國青年學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的大學校，是培養和造就「四有」青年的革命熔爐，是建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家的生力軍。它的最終目的，是在中國共產黨的領導下，實現共產主義的社會制度。 1919年五四運動以來，中國青年為爭取民主自由，向壓在中國人民頭上的「三座大山」進行了長期艱苦卓絕的斗爭，但都失敗了。1921年後，在中國共產黨的領導下，中國人民找到了馬克思主義的真理，並將之與中國革命的具體實踐相結合，堅持武裝斗爭，走以農村包圍城市，最後奪取全國政權的革命道路。共青團堅決響應黨的號召，積極組織和發動中國青年，沿著黨指引的方向，同反動派進行了不屈不撓的英勇戰斗，無數革命青年用自己的鮮血和卓著的功勛，為共青團的歷史譜寫了不朽的篇章。在社會主義革命和建設道路上，同樣留下了共青團員和中國青年無私奉獻的足跡，留下了可以告慰先人和彪炳千秋的偉業。我為我們的共青團感到自豪和驕傲！ 縱觀歷史，注目今朝，我們的共青團無愧於中國青年先進組織的光榮稱號，無愧於拋頭顱灑熱血的革命先烈，無愧於我們的祖國，無愧於我們的人民，乃是忠於黨、忠於人民，為我國青年所擁護和愛戴的革命組織，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，把我國社會主義現代化事業全面推向21世紀的生力軍。鑒於此，我對團組織充滿崇敬和嚮往，渴望著能夠早日入團。我要求加入團組織，是為了能更直接地接受團組織的培養教育，以團員的標准，嚴格要求自己，更好地為建設我們偉大的社會主義祖國貢獻自己的力量。 如果團組織批准我的入團申請，使我成為一名光榮的共青團員，我將按照團的章程，認真履行團員義務，按時交納團費，堅決執行團組織的決議，充分發揮共青團員的先鋒模範作用，做品學兼優的好學生。如果團組織暫時沒有批准我的申請，我也不灰心喪氣，將繼續努力，積極向團組織靠攏，向好的同學看齊，努力克服自己身上存在的不足，爭取早日加入團組織。 此致 敬禮! 申請人：××× ××××年×月×日
4有理想的好青年
尊敬的團組織： 我自願加入中國共產主義青年團。 我是一名普通的青年人，同每一名青年人一樣，有著理想和抱負，嚮往著美好的未來，而這開始都需要有一個指路的標燈，團組織就是青年人前進道路上的航標，所以我迫切請求加入共青團組織。 中國共產主義青年團是中國先進青年的群眾組織，是學習共產主義的學校，是中國共產黨的有力助手，中國共產主義青年團是偉大領袖毛主席親自締造和培育的，它在不同的條件下，各個歷史時期都有著自己的任務，四化建設中它將是長征的英勇突擊隊，它彷彿是一個大熔爐，有志向的青年人都應在這個大熔爐中鍛煉成長。回顧共青團的成長歷史，無不感到自豪和驕傲。抗日戰爭、解放戰爭，共青團員始終站在最前列，始終不懈的捍衛著毛主席的偉大旗幟，完成這崇高的職責。因此要把自己培養成為一個有社會主義覺悟、有文化的勞動者，熱愛祖國、忠於人民、有知識、守紀律、體魄健壯、勤勞勇敢、朝氣蓬勃、不怕任何困難的共產主義事業的接班人就必須加入共青團組織，時刻用馬列主義、毛澤東思想和現代科學知識武裝頭腦，在三大革命中鍛煉成長。 遵守團的決定，承認團的章程，履行團的義務，執行團的紀律，服從團的決定，保守團的秘密，按時交納團費是做為一名青年的准則。我決心從各方面嚴格要求自己，工作踏實肯干，積極要求上進，做一名名副其實的共青團員。 此致 敬禮! 申請人：××× ××××年×月×日
5繼承光榮傳統型
尊敬的團組織: 我自願申請加入中國共產主義青年團。 青年團是在革命的風暴中誕生的，在艱苦的戰斗歷程中成長的組織，它是社會主義革命和建設的突擊隊，是培養建設社會主義接班人的熔爐。它具有漫長的歷史，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想作為指導思想，是用共產主義教育青年的，是中國先進青年的群眾組織，是學習共產主義的大學校。我作為一名二十一世紀的青年，感到加入這個組織是十分重要的。 在新的長征中，共青團緊緊團結在中國共產黨的領導下,教育了廣大進步青年，成為進步青年的組織核心，協助黨加強對青年一代的培養教育，使廣大青年加強了對中國共產黨的認識，從 1922 年中國共青團在廣州正式成立至今，共青團組織一直領導著廣大青年靠攏在中國共產黨的周圍。我們要繼承和發揚共青團光榮傳統，在團中央的領導下，在新的長征中書寫更加燦爛的新篇章。 今後要在政治思想上、工作上、學習上嚴格要求自己，爭取早日加入中國共產主義青年團，成為一名光榮的共青團員。 今天，我向組織上提出正式申請，請組織上對我今後的工作進行考驗。 此致 敬禮！ 申請人：××× ××××年×月×日

8. 65 依照《鐵路交通事故調查處理規則》規定，造成（）人以上死亡，定為特別重大事故。 10 20 30 40 C

鐵路交通事故調查處理規則

鐵路交通事故調查處理規則

（2007年8月28日鐵道部令第30號公布 自2007年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為及時准確調查處理鐵路交通事故，嚴肅追究事故責任，防止和減少鐵路交通事故的發生，根據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第501號，以下簡稱《條例》），制定本規則。

第二條 鐵路機車車輛在運行過程中發生沖突、脫軌、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關作業過程中發生的事故；或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故（以下簡稱事故）。

第三條 國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及專用鐵路、鐵路專用線等發生事故的調查處理，適用本規則。

第四條 鐵道部、鐵路安全監督管理辦公室（以下簡稱安全監管辦）要加強鐵路運輸安全監督管理，建立健全鐵路交通事故調查處理工作制度，發生事故後應當按照法定的許可權和程序，及時組織、參與事故的調查處理。

鐵道部、安全監管辦的安全監察部門負責鐵路交通事故調查處理的日常工作。

鐵道部、安全監管辦派駐各地的安全監察機構，依據本規則的規定，分別承擔鐵道部、安全監管辦指定的事故調查處理工作。

第五條 鐵路運輸企業及其他相關單位、個人應及時報告事故情況，如實提供相關證據，積極配合事故調查工作。

第六條 事故調查處理應堅持以事實為依據，以法律、法規、規章為准繩，認真調查分析，查明原因，認定損失，定性定責，追究責任，總結教訓，提出整改措施。

第二章 事故等級

第七條 依據《條例》規定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。

第八條 有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同）。

（三）造成1億元以上直接經濟損失。

（四）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上並中斷鐵路行車48小時以上。

（五）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上並中斷鐵路行車48小時以上。

第九條 有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

（四）客運列車脫軌18輛以上。

（五）貨運列車脫軌60輛以上。

（六）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，並中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，並中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

第十條 有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成10人以上50人以下重傷。

（三）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

（四）客運列車脫軌2輛以上18輛以下。

（五）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下。

（六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。

（七）中斷其他線路鐵路行車10小時以上。

第十一條 一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。

第十二條 有下列情形之一，未構成較大以上事故的，為一般A類事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失。

A4.列車及調車作業中發生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞，造成下列後果之一的：

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。

A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。

A4.4客運列車脫軌1輛。

A4.5客運列車中途摘車2輛以上。

A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。

A4.7機車大破1台以上。

A4.8動車組中破1輛以上。

A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十三條 有下列情形之一，未構成一般A類以上事故的，為一般B類事故：

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經濟損失。

B4.列車及調車作業中發生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞，造成下列後果之一的：

B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。

B4.2其他線路行車中斷2小時以上。

B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。

B4.4客運列車中途摘車1輛。

B4.5客車大破1輛。

B4.6機車中破1台。

B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十四條 有下列情形之一，未構成一般B類以上事故的，為一般C類事故：

C1.列車沖突。

C2.貨運列車脫軌。

C3.列車火災。

C4.列車爆炸。

C5.列車相撞。

C6.向佔用區間發出列車。

C7.向佔用線接入列車。

C8.未准備好進路接、發列車。

C9.未辦或錯辦閉塞發出列車。

C10.列車冒進信號或越過警沖標。

C11.機車車輛溜入區間或站內。

C12.列車中機車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。

C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設備設施或路料、坍體、落石。

C14.接觸網接觸線斷線、倒桿或塌網。

C15.關閉折角塞門發出列車或運行中關閉折角塞門。

C16.列車運行中刮壞行車設備設施。

C17.列車運行中設備設施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報批准尺寸的）或墜落。

C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。

C19.電力機車、動車組帶電進入停電區。

C20.錯誤向停電區段的接觸網供電。

C21.電氣化區段攀爬車頂耽誤列車。

C22.客運列車分離。

C23.發生沖突、脫軌的機車車輛未按規定檢查鑒定編入列車。

C24.無調度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業。

C25.漏發、錯發、漏傳、錯傳調度命令導致列車超速運行。

第十五條 有下列情形之一，未構成一般C類以上事故的，為一般D類事故：

D1.調車沖突。

D2.調車脫軌。

D3.擠道岔。

D4.調車相撞。

D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。

D6.錯辦行車憑證發車或耽誤列車。

D7.調車作業碰軋脫軌器、防護信號，或未撤防護信號動車。

D8.貨運列車分離。

D9.施工、檢修、清掃設備耽誤列車。

D10.作業人員違反勞動紀律、作業紀律耽誤列車。

D11.濫用緊急制動閥耽誤列車。

D12.擅自發車、開車、停車、錯辦通過或在區間乘降所錯誤通過。

D13.列車拉鐵鞋開車。

D14.漏發、錯發、漏傳、錯傳調度命令耽誤列車。

D15.錯誤操縱、使用行車設備耽誤列車。

D16.使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。

D17.應安裝列尾裝置而未安裝發出列車。

D18.行包、郵件裝卸作業耽誤列車。

D19.電力機車、動車組錯誤進入無接觸網線路。

D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設備損壞。

D21.行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上，或耽誤本列貨運列車2小時以上；固定設備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）。

第十六條 鐵道部可對影響行車安全的其他情形，列入一般事故。

第十七條 因事故死亡、重傷人數7日內發生變化，導致事故等級變化的，相應改變事故等級。

第三章 事故報告

第十八條 事故發生後，事故現場的鐵路運輸企業工作人員或者其他人員應當立即向鄰近鐵路車站、列車調度員、公安機關或者相關單位負責人報告。有關單位和人員接到報告後，應立即將事故情況向企業負責人和事故發生地安全監管辦安全監察值班人員報告，安全監管辦安全監察值班人員按規定向安全監管辦負責人報告。

第十九條 鐵路運輸企業列車調度員要認真填寫《鐵路交通事故（設備故障）概況表》（安監報1），分別向事故發生地安全監管辦安全監察值班人員、鐵道部列車調度員報告。

事故發生地安全監管辦安全監察值班人員接到「安監報1」或現場事故報告後，要立即填寫《鐵路交通事故基本情況表》（安監報3），並向鐵道部安全監察司值班人員報告。報告後要進一步了解事故情況，及時補報「安監報3」。

第二十條 涉及其他安全監管辦轄區的事故，發生地安全監管辦安全監察值班人員應及時將「安監報3」傳送至相關安全監管辦的安全監察部門。

第二十一條 鐵道部列車調度員接到事故報告後，應及時收取或填寫「安監報1」，並立即向值班處長和安全監察司值班人員報告；值班處長、安全監察司值班人員按規定分別向本部門負責人、鐵道部辦公廳部長辦公室報告，由部門負責人向部領導報告。事故涉及其他部門時，由辦公廳部長辦公室通知相關部門負責人。

第二十二條 發生特別重大事故、重大事故，由鐵道部辦公廳負責向國務院辦公廳報告，並通報國家安全生產監督管理總局等有關部門。

發生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，安全監管辦應向事故發生地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門通報。

第二十三條 事故報告的主要內容：

（一）事故發生的時間、地點、區間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關單位和人員。

（二）發生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數、噸數、計長及運行速度。

（三）旅客人數，傷亡人數、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。

（四）貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。

（五）機車車輛脫軌輛數、線路設備損壞程度等情況。

（六）對鐵路行車的影響情況。

（七）事故原因的初步判斷，事故發生後採取的措施及事故控制情況。

（八）應當立即報告的其他情況。

第二十四條 事故報告後，人員傷亡、脫軌輛數、設備損壞等情況發生變化時，應及時補報。

第二十五條 事故現場通話按「117」立接制應急通話級別辦理。

第二十六條 鐵道部、安全監管辦、鐵路運輸企業應向社會公布事故報告值班電話，受理事故報告和舉報。

第四章 事故調查

第二十七條 特別重大事故按《條例》規定由國務院或國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。

第二十八條 重大事故由鐵道部組織事故調查組進行調查。調查組組長由鐵道部負責人或指定人員擔任，安全監察司、運輸局、公安局等部門和鐵道部派出機構、相關安全監管辦等部門（單位）派員參加。

第二十九條 較大事故和一般事故由事故發生地安全監管辦組織事故調查組進行調查。調查組組長由安全監管辦負責人或指定人員擔任，安全監管辦安全監察部門、有關業務處室、公安機關等部門派員參加。

鐵道部認為必要時，可以參與或直接組織對較大事故和一般事故進行調查。

第三十條 根據事故的具體情況，事故調查組還可由工會、監察機關有關人員以及有關地方人民政府、公安機關、安全生產監督管理部門等單位派人組成，並應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組認為必要時，可以聘請有關專家參與事故調查。

第三十一條 發生一般B類以上、重大以下事故（不含相撞的事故），涉及其他安全監管辦轄區時，事故發生地安全監管辦應當在事故發生後12小時內發出電報通知相關安全監管辦。相關安全監管辦接到電報後，應當立即派員參加事故調查組。

第三十二條 自事故發生之日起7日內，因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照《條例》規定由上級機關調查的，原事故調查組應當及時報告上級機關。

第三十三條 事故調查組履行下列職責：

（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失。

（二）認定事故的性質和事故責任。

（三）提出對事故責任者的處理建議。

（四）總結事故教訓，提出防範和整改措施建議。

（五）提交事故調查報告。

第三十四條 事故調查組在事故發生後應當及時通知相關單位和人員；一般B類以上、重大以下的事故（不含相撞的事故）發生後，應當在12小時內通知相關單位，接受調查。

第三十五條 事故調查組到達現場前，組織事故調查組的機關可指定臨時調查組組長，組成臨時調查組，勘察現場，掌握人員傷亡、機車車輛脫軌、設備損壞等情況，保存痕跡和物證，查找事故線索及原因，做好調查記錄，及時向事故調查組報告。

第三十六條 事故調查組到達後，發生事故的有關單位必須主動匯報事故現場真實情況，並為事故調查提供便利條件。事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關資料和物證。

事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，並要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

第三十七條 事故調查組根據需要，可組建若干專業小組，進行調查取證。

（一）搜集事故現場物證、痕跡，測量並按專業繪制事故現場示意圖，標注現場設備、設施、遺留物的名稱、尺寸、位置、特徵等。

需要搬動傷亡者、移動現場物體的，應做出標記，妥善保存現場的重要痕跡、物證；暫時無法移動的，應予守護，並設明顯標志。

（二）詢問事故當事人及相關人員，收取口述、筆述、筆錄、證照、檔案，並復制、拍照。不能書寫書面材料的，由事故調查組指定人員代筆記錄並經本人簽認。無見證人或者當事人、相關人員拒絕簽字的，應當記錄在案。

（三）對事故現場全貌、方位、有關建築物、相關設備設施、配件、機動車、遺留物、致害物、痕跡、屍體、傷害部位等進行拍照、攝像。及時轉儲、收存安全監控、監測、錄音、錄像等設備的記錄。

（四）收取傷亡人員傷害程度診斷報告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案資料等。

（五）對有塗改、滅失可能或以後難以取得的相關證據進行登記封存。

（六）查閱有關規章制度、技術文件、操作規程、調度命令、作業記錄、台賬、會議記錄、安全教育培訓記錄、上崗證書、資質證書、承（發）包合同、營業執照、安全技術交底資料等，必要時將原件或復印件附在調查記錄內。

（七）對有關設備、設施、配件、機動車、器具、起因物、致害物、痕跡、現場遺留物等進行技術分析、檢測和試驗，組織筆跡鑒定，必要時組織法醫進行屍表檢驗或屍體解剖，並寫出專題報告。

（八）脫軌事故發生後，在全面調查的基礎上，必要時應對事故地點前後一定長度范圍內的線路設備進行檢查測量，並調閱近期內該段線路質量檢測情況；對事故地點前方（列車運行相反方向）一定長度的線路范圍內，有無機車車輛配件脫落、刮碰行車設備的痕跡等進行檢查，對脫軌列車中有關的機車車輛進行檢查測量，並調閱脫軌機車車輛近期內運行情況監測記錄。

第三十八條 事故調查中需要對相關的鐵路設備、設施進行技術鑒定或者對財產損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經濟損失進行評估的，事故調查組應當委託具有國家規定資質的機構進行技術鑒定或者評估。技術鑒定或者評估所需時間不計入事故調查期限。

第三十九條 各專業小組應按調查組組長的要求，及時提交專業小組調查報告。調查組組長應組織審議專業小組調查報告，並研究形成《鐵路交通事故調查報告》，由調查組所有成員簽認。調查組成員意見不一致時，應在事故報告中分別進行表述，報組織調查的機關審議、裁定。

第四十條 事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關證據、材料移交司法機關。

第四十一條 《鐵路交通事故調查報告》應包括下列內容：

（一）事故概況。

（二）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失。

（三）事故發生的原因和事故性質。

（四）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議。

（五）事故防範和整改措施建議。

（六）與事故有關的證明材料。

第四十二條 事故調查組應在下列期限內向組織事故調查組的機關提交《鐵路交通事故調查報告》：

（一）特別重大事故的調查期限為60日。

（二）重大事故的調查期限為30日。

（三）較大事故的調查期限為20日。

（四）一般事故的調查期限為10日。

事故調查期限自事故發生之日起計算。

第四十三條 事故調查組形成《鐵路交通事故調查報告》，報組織事故調查的機關同意後，事故調查組的工作即告結束。鐵道部、安全監管辦的安全監察部門應在事故調查組工作結束後15日之內，根據事故報告，製作《鐵路交通事故認定書》，經批准後，送達相關單位。

一般B類以上、重大以下事故（相撞事故為較大事故）的檔案材料，應報鐵道部備案（3份）。

第四十四條 鐵道部發現安全監管辦對事故認定不準確時，應予以糾正。必要時，可另行組織調查。

第四十五條 事故調查組成員在事故調查工作中應誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許，調查組成員不得擅自發布有關事故的調查信息。

第四十六條 調查事故應配備必要的調查設備和裝備，保證調查工作順利進行。調查設備和裝備包括通信設備、攝影攝像設備、錄音設備、繪圖制圖設備、便攜電腦以及其他必要的裝備。

第四十七條 《鐵路交通事故認定書》是事故賠償、事故處理以及事故責任追究的依據。

《鐵路交通事故認定書》應按照鐵道部規定的統一格式製作，內容包括：

（一）事故發生的原因和事故性質。

（二）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失。

（三）事故責任的認定。

（四）對有關責任單位及人員的處理決定或建議。

第四十八條 事故責任單位接到《鐵路交通事故認定書》後，於7日內，填寫《鐵路交通事故處理報告表》（安監報2），按規定報送《鐵路交通事故認定書》製作機關，並存檔。

第五章 事故責任判定和損失認定

第一節 事故責任判定

第四十九條 事故分為責任事故和非責任事故。

事故責任分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任。

第五十條 鐵路運輸企業或相關單位發布的文電，違反法律法規、鐵道部規章或鐵路相關技術標准和作業標准等，直接導致事故發生的，定發文電單位責任。

第五十一條 因設備管理不善造成的事故，定設備管理單位責任。

第五十二條 因產品質量不良造成事故，屬設計、製造、采購、檢修等單位責任的，定相關單位責任；應採用經行政許可或強制認證的產品而採用其他產品的，追究採用單位責任；采購不合格或不達標產品的，追究采購單位責任。

第五十三條 自然災害原因導致的事故，因防範措施不到位，定責任事故。確屬不可抗力原因導致的事故，定非責任事故。

第五十四條 營業線施工中發生責任事故，屬工程建設、設計、監理、施工等原因造成的，定上述相關單位責任；同時追究設備管理單位責任。

已經竣工驗收的設備，因質量問題發生責任事故，確屬工程建設、設計、施工、監理等單位責任的，定上述相關單位責任；屬設備管理不善的，定設備管理單位責任。

第五十五條 涉嫌人為破壞造成的事故，在公安機關確認前，定發生單位責任事故；經公安機關確認屬人為破壞原因造成的，定發生單位非責任事故。

第五十六條 機車車輛斷軸造成事故，由於探測、監測工作人員違章違紀或設備不良、管理不善等原因造成漏報、誤報或預報後未及時攔停列車的，定相關單位責任。由於貨物超載、偏載造成車輛斷軸事故，定裝車站或作業站責任。

第五十七條 因列車折角塞門關閉造成事故，無法判明責任的定發生地鐵路運輸企業責任事故。

第五十八條 錯誤辦理行車憑證發車或耽誤列車事故的責任劃分：司機起動列車，定車務、機務單位責任；司機發現未動車，定車務單位責任；通過列車司機未及時發現，定車務、機務單位責任；司機發現及時停車，定車務單位責任。

第五十九條 應停車的客運列車錯辦通過，定車站責任；在區間乘降所錯誤通過，定機務單位責任。

第六十條 因斷鉤導致列車分離事故，斷口為新痕時定機務單位責任（司機未違反操作規程的除外），斷口舊痕時定機車車輛配屬或定檢單位責任；機車車輛車鉤出現超標的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷定製造單位責任。

未斷鉤造成的列車分離事故根據具體情況進行分析定責。

第六十一條 因貨物裝載加固不良造成事故，定貨物承運單位責任；屬托運人自裝貨物的，定托運人責任，貨物承運單位監督檢查失職的，追究貨物承運單位同等責任。因調車作業超速連掛和「禁溜車」溜放等造成貨物裝載加固狀態破壞而引發的事故，定違章作業站責任；因押運人員在運輸途中隨意搬動貨物和降低貨物裝載加固質量而引發的事故，定押運人員所在單位責任，貨物承運單位管理失職的，追究同等責任；貨檢人員未認真履行職責的，追究貨檢人員所在單位同等責任。因卸車質量不良造成事故，定卸車單位責任，同時追究負責檢查的單位責任。

第六十二條 自輪運轉設備編入列車因質量不良發生事故時，定設備配屬單位責任；過軌檢查失職的，定檢查單位責任；違規掛運的，定編入或同意放行的單位責任。

第六十三條 因臨時租（借）用其他單位的設備設施、人員，發生事故，定使用單位責任。

產權單位委託其他單位維修設備設施，因維修質量不良造成事故，定維修單位責任；產權單位管理不善的，追究其同等責任。

第六十四條 凡經鐵道部批准或鐵路運輸企業批准並報鐵道部核備後的技術革新項目、科研項目在運營線上試驗時，在限定的試驗期限內確因試驗項目本身原因發生事故，不定責任事故；但由於違反操作規程以及其他人為因素造成的事故，定責任事故。

第六十五條 事故發生後，因發生單位未如實提供情況，導致不能查明事故原因和判定責任的，定發生單位責任。

第六十六條 事故涉及兩個以上單位管理的相關設備，設備質量均未超過臨修或技術限度時，按事故因果關系進行推斷，確定責任單位。

第六十七條 事故調查組未及時通知有關單位接受事故調查，不得定有關單位責任。有關單位接到通知後，應派員而未派員接受事故調查的，事故調查組可以直接定責。

第六十八條 鐵路作業人員在從事與行車相關的作業過程中，不論作業人員是否在其本職崗位，由於違反操作規程、作業紀律，或鐵路運輸生產設備設施、勞動條件、作業環境不良，或安全管理不善等造成傷亡，定責任事故。具體情形按以下規定辦理。

（一）乘務人員及其他作業人員在企業內候班室、外地公寓、客車宿營車等處候班、間休期間，因違章違紀、設備設施不良等造成傷亡，定有關單位責任。

（二）作業人員在疏導道口、引導或幫助旅客上下車、維持站車秩序過程中被列車撞軋而傷亡的，定作業人員所在單位責任。

（三）事故發生過程中，作業人員在避險或進行事故搶險時因違章作業再次發生傷亡，應按同一件事故定責；事故過程已終止，在事故救援、搶修、復舊及處理中又發生事故導致傷亡的，按另一件事故定責。

（四）鐵路運輸企業所屬臨管鐵路發生的責任傷亡事故，定該企業責任事故。

（五）作業人員在工作或間歇時間擅自動用鐵路運輸設備設施、工具等導致傷亡的，定該作業人員所在單位責任事故，同時追究設備設施配屬（或管理）單位的責任。

（六）作業人員因患有職業禁忌症而導致行為失控，造成傷亡的，定該作業人員所在單位責任。

（七）兩個及以上鐵路運輸企業在交叉作業中發生傷亡，定主要責任單位事故；若各方責任均等，定傷亡人員所在單位責任，同時追究其他相關單位責任。若各方責任均等且均有人員傷亡，分別定責任事故。

第六十九條 作業人員發生傷亡，經二級以上醫院、急救中心診斷或經法醫檢驗、解剖，證明系因腦溢血、心肌梗塞、猝死等突發性疾病所致，並按事故處理許可權得到事故調查組確認的，不定責任事故。醫院等級不夠的，須經法醫進行屍表檢驗或屍體解剖鑒定。法醫屍檢或解剖鑒定報告結論不確定的，定責任事故。

第七十條 作業人員傷亡事故原因不清，或公安機關已立案但尚無明確結論的，定責任事故。暫時不能確定事故性質、責任的，按待定辦理。若跨年度仍不能確定或處理時間超過法定期限的，定傷亡人員所在單位責任。在年度統計截止前，該事故已查清並作出與原處理決定相反結論的，可向原處理部門申請更正。