勞動法改革內容
① 9月1日勞動法新規
一、·全國
1.·《社會保告含險基金行政監督辦法》明確社會保險基金行政監督范圍
2.·《工會法》迎來修改,進一步維護新就業形態勞動者權利
二、·上海
1.人大通過新修改的工會條例
2.明確鎮保人員養老保險待遇
三、·廣東
1.生育保險待遇申請期限延長至3年
2.修改失業保險條例,失業保險關系省內隨同轉移
3.開展工傷保險異地就醫經辦管理服務
四、·深圳
1.發布工傷保險行業基準費率標准過渡方案
2.上調最低工資標准
五、·甘肅:發布若干措施,保障殘疾人就業
六、·江西
1.多項措施並舉,保障殘疾人就業
2.增設養老保險繳費檔次
七、·重慶:上調最低工資標准
八、·福建:上調最低工資標准
九、·湖南
1.上調最低工資標准
2.三孩職工家庭住房公積金最高貸款額度提高至80萬元
十、·天津:提高失業保險金發放標准
十一、·海南
1.發布《海南省工傷保險基金統收統支實施方案》
2.明確電子勞動合同效力
十二、·江蘇
1.明確養老保險征繳范圍和繳費規定
2.經本人申請、用人單位同意,參保人員可推遲退休
十三、·安徽
1.推動高標准人力資源市場體系建設
2.延長產假、護理假,增加育兒假
3.建立長效機制保障農民工工資支付
十四、·黑龍江:明確女職工衛生費發放標准每人每月35元
十五、·浙江:發布《關於深化技能人才評價制度改革的意見
十六、·貴州:給予經期、襪昌笑孕期、產假期、哺乳期、更年期女職工適當保護
十七、·山西:維護農民工獲得工資的權利
十八、·河南:上調最低工資標准
十九、·寧夏:寧夏醫保個人賬戶將實現共濟
一、全國
1.·關於《社會保險基金監督舉報工作管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知
近日,人社部出台《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》的徵求意見稿,任何組織或者個人可以向人社部門反映機構、單位、個人涉嫌違反社會保險基金法律、法規、規章情形的行為。
舉報事項迅姿經查證屬實,為社會保險基金挽回或者減少重大損失的,按照國務院人力資源社會保障行政部門的有關規定對實名舉報人予以獎勵。
2.·《工會法》迎來修改,進一步維護新就業形態勞動者權利
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《關於修改<中華人民共和國工會法>的決定》。將於2022年1月1日起施行。
此次修改擴大了基層工會組織覆蓋面,明確新就業形態勞動者參加和組織工會的權利。修改後的規定提出,工會適應企業組織形式、職工隊伍結構、勞動關系等方面的發展變化,維護勞動者參加和組織工會的權利。
3.·無故拖欠農民工工資的用人單位將被列入失信名單
由人社部出台的《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》,自2022年1月1日起正式施行。
《管理辦法》第五條明確規定,用人單位拖欠農民工工資,具有下列情形之一,經人力資源社會保障行政部門依法責令限期支付工資,逾期未支付的,人力資源社會保障行政部門應當作出列入決定,將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員(以下簡稱當事人)列入失信聯合懲戒名單:(一)剋扣、無故拖欠農民工工資達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的;(二)因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。
二、上海
1.人大通過新修改的工會條例
5月24日,上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十次會議表決通過了《上海市人民代表大會常務委員會關於修改〈上海市工會條例〉的決定》,該決定自2022年6月1日起施行。根據《決定》,原條例第二十三條被改為第二十四條,第二款被修改為:用人單位單方面解除職工勞動合同時,應當事先將理由通知工會。工會認為用人單位違反法律、法規和有關合同,要求重新研究處理時,用人單位應當研究工會的意見,將處理結果書面通知工會並附有相關材料。
2.明確鎮保人員養老保險待遇
由上海人社局與財政局聯合發布的《關於本市原參加小城鎮社會保險的被征地人員納入職工基本養老保險若干問題處理意見的通知》,將於4月1日起正式生效。
《通知》明確鎮保養老人員納入職工基本養老保險後,保持現有養老待遇水平,並按照職工基本養老保險規定調整待遇。
鎮保養老人員的原小城鎮社會保險一次性繳費年限(含小城鎮社會保險按月繳費年限和城鄉居民養老保險折算的繳費年限)按規定折算為職工基本養老保險繳費年限;原按規定由職工基本養老保險轉入小城鎮社會保險的繳費年限以及小城鎮社會保險的視作繳費年限,按實計算為職工基本養老保險繳費年限。
三、廣東
1.生育保險待遇申請期限延長至3年
2022年7月1日起,廣東省醫保局印發的《廣東省職工生育保險經辦規程(試行)》正式生效。《規程》共7章34條,包括參保繳費記錄、待遇管理、就醫管理和服務、生育保險待遇支付等內容。在申辦生育保險流程方面,《規程》延長了費用結算申請時間,將享受生育保險待遇的申請期限由1年延長至3年。同時,生育津貼撥付辦理時限從30個工作日縮短為20個工作日。
2.修改失業保險條例,失業保險關系省內隨同轉移
自2022年7月1日起,廣東省人民代表大會常務委員會發布的《關於修改〈廣東省失業保險條例〉的決定》,正式實施。《決定》重點對涉及失業保險基金統籌層次、失業保險參保范圍、待遇計發標准、申領流程等條文進行修改完善。根據《決定》,職工、失業人員在本省行政區域內跨地級以上市就業並參加失業保險的,失業保險關系隨同轉移,繳費時間和領取期限按照規定累計計算。
3.開展工傷保險異地就醫經辦管理服務
廣東省人社廳印發的《廣東省工傷保險省內異地就醫結算管理辦法》將於4月1日起正式生效。《辦法》提出,同時具備以下條件的工傷職工可以開展省內異地就醫聯網結算:
(一)參加工傷保險並依法繳納工傷保險費的;
(二)經社會保險行政部門依法認定為工傷的;
(三)沒有終結工傷保險關系的;
(四)已按規定完成異地就醫備案登記的。
四、深圳
1.發布工傷保險行業基準費率標准過渡方案
2022年7月1日起,深圳市人社局、財政局等三部門聯合發布的《深圳市工傷保險行業基準費率標准過渡方案》正式實施。《方案》提出,在2022年7月1日至2024年6月30日過渡期間,本市工傷保險行業基準費率標准,按照本市原工傷保險行業基準費率標准執行,即工傷保險一類至八類行業的工傷保險基準費率分別為該行業用人單位職工工資總額的0.14%、0.28%、0.49%、0.63%、0.66%、0.78%、0.96%、1.14%。
2.上調最低工資標准
根據《深圳市人力資源和社會保障局關於調整本市最低工資標準的通知(2021)》,自2022年1月1日起,深圳將上調最低工資標准。調整後,全日制就業勞動者月最低工資標准調整為2360元/月,非全日制就業勞動者小時最低工資標准調整為22.2元/小時。
五、四川
1.·確定四川省養老保險繳費基數
四川省養老保險繳費基數,主要以上一年度城鎮單位就業人員全口徑平均工資為計算依據。其中:養老保險繳費基數的上限,為全口徑平均工資的300%;養老保險繳費基數下限,為全口徑平均工資的60%。
以四川省2022年最新繳費基數為例:2022年四川省全口徑平均工資為6785元/月,與上年相比(6210元/月),提高了575元/月。其中:2022年養老保險繳費基數上限為:6785*300%=20355元/月,養老保險繳費基數下限為:6785*60%=4071元/月。
2.個人養老保險月繳存額將發生變化
2022年新的養老保險繳費基數公布以後,意味著企業職工和靈活就業人員的養老保險月繳存額也將發生變化。
(1)對於企業職工來說,如果按最低繳費標准參保繳費:
個人每月養老保險月繳存額為:4071*8%=325.68元。
(2)對於靈活就業人員來說,如果按照最低檔(60%)參保繳費:
個人每月養老保險繳費成本為:4071*20%=814.2元。與2021年相比,提高了131元。
3.四川省提高職工醫療保險基金最高支付限額
四川省本級職工醫保基金最高支付限額,與上一年度成都市全口徑平均工資有關。
最高支付限額=上一年度成都市城鎮單位全口徑就業人員平均工資*6
隨著成都市全口徑平均工資的公布,2022年四川省本級職工醫保基金最高支付限額也將隨之調整,具體如下
2021年度成都市全口徑平均工資為91857元,與上一年度相比,增長了8301元。對應的省本級醫保最高支付限額為:91857*6=551142元,與上一年度相比,增長了49806元。
法律依據:
《中華人民共和國勞動法》·第九十七條由於用人單位的原因訂立的無效合同,對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。·之一百條用人單位無故不繳納社會保險費的,由勞動行政部門責令其限期繳納;逾期不繳的,可以加收滯納金。
② 法《勞動法》改革動了誰的乳酪
法《勞動法》改革動了誰的乳酪
2016年03月04日01:03 北京商報
十年前,時任總理德維爾潘曾因對就業法案的處理不當再也沒能接近總統之位;十年後的現在,總統奧朗德也卡在了就業的問題上。當下,法國的就業問題已然「火燒眉毛」,民憤沸騰;同時,在離下一屆總統選舉僅餘一年時間的當下,奧朗德走的每一步卻都顧慮重重、出爾反爾。在「國」與「己」的較量面前,奧朗德需要做出選擇。
一場不被看好的改革
長期以來,法國失業率持續高達10%以上,奧朗德上台後也一直試圖增加就業,於是就有了當前爭議較大的《勞動法》改革草案(即「荷姆里法案」)。
該法案是由新上任的勞工部長米里亞姆•荷姆里推行的,並於2月18日公布,主要內容包括松綁每周35小時工作日,新法案可能允許工人在連續16周內每周工作時長增加至46小時;允許經營不當的企業老闆在收入降低的情況下不給補償地解僱職工,並給勞資調解委員會減少被解僱職工補償金的權利。
「荷姆里法案」一經宣布便引發了諸多反對聲。批評者認為,新的勞動法對剛畢業的大學生而言非常不利,使得他們工作時間加長但薪水卻減少,更糟糕的是,新法允許僱主迅速解聘員工。據最新的民調顯示,53%的法國人不願意增加工時;63%的法國人反對企業老闆輕松解僱職工的相關規定。
根據參議院共產黨黨團此前的一份公報,70%的法國人認為荷姆里法案很危險。為表達對《勞動法》改革方案的不滿,法國工人和學生聯盟上周宣布,將在3月9日,即審議《勞動法》改革方案的當天進行全國性大罷工,預計78.5萬人會參加。
在民情激憤的情形下,主管經濟改革方案的法國總理瓦爾斯不得不宣布,為了更好地討論《勞動法》改革,將把向部長聯席會議提交荷姆里法案的日期推遲至半個月後的3月24日。
德維爾潘的教訓
這一改革法案之所以引人關注,是因為它直接關乎將於明年4-5月舉行的下一屆總統選舉。
奧朗德曾在去年放話,如果法國失業率沒有出現「足夠」下降,他將不參加2017年總統大選。而事實是,就業數據還是一次又一次「打臉」,新近公布的法國2015年四季度失業率仍高達10.3%。在創造就業的承諾上束手乏力的奧朗德已不再擁有法國民眾信任,最新民調顯示,有近3/4的受訪民眾不歡迎奧朗德在2017年參加競選。
除此之外,奧朗德目前還面臨一個「歷史之鑒」的問題。中國社科院歐洲研究所研究員彭姝禕在接受北京商報記者采訪時提起,十年前的這個時候法國事實上也在經歷一場同現在的形勢極為相似的就業改革。2006年1月,德維爾潘不顧法國民眾反對,利用法國憲法所賦予總理的權力強制議會通過就業法案。此舉在法國議會掀起軒然大波,不但重創了德維爾潘本人的政治聲望,更令他因此缺席了次年的總統選戰。
有了前車之鑒的奧朗德若仍希望在明年的總統選舉中大施拳腳,此刻就必須在就業法案這個問題上走得倍加小心。其實,奧朗德為了就業也算是「操碎了心」。除了《勞動法》改革方案,奧朗德還於今年1月宣布將撥款20億歐元以應對法國長期存在的高失業率問題,其中包括鼓勵企業招聘員工以及一些員工培訓的措施。
不過,彭姝禕認為,與十年前相比,這些年法國的經濟形勢更差。雖然與德國並稱歐盟的「火車頭」,但是無論從經濟的競爭力還是在歐盟的影響力而言,法國這兩年都呈現明顯走低的趨勢。因此,奧朗德面臨的困難也是加倍的。
岌岌可危的「政客游戲」
當下,法國國內對於《勞動法》改革草案的質疑聲已不斷擴大,甚至不再僅僅局限於在野黨,而且蔓延到了社會黨內部。
法國參議院共和黨黨團主席熱塔曰表示,延期在部長聯席會議上討論這部《勞動法》的改革,表明了社會黨無力對法國進行改革。他認為,奧朗德執政以來,改革的內容其實並不多,但他總是舉棋不定,「奧朗德不再有能力治理這個國家,他也無法給法國制定遠征的航向」。
除了奧朗德的執政能力受到質疑,瓦爾斯也正面臨辭職危機。由於這套表面由荷姆里操刀、背後事實上由總理府主導的改革方案由於頻頻受阻,瓦爾斯的民意信任分數在本周已降到自他2014年4月上任以來的最低水平。
此外,《勞動法》改革還引爆了奧朗德和瓦爾斯之間「貌合神離」的緊張關系。此前,荷姆里和瓦爾斯曾一度揚言要學德維爾潘動用憲法49條第3款讓法案強行過關,但奧朗德及時發布聲明「滅火」,生怕影響了自己的連任前途。法國媒體提出,如果奧朗德為連任放棄《勞動法》改革,瓦爾斯很可能會提出辭職。
彭姝禕表示,在就業這個問題上,除了放鬆政府管制、落實《勞動法》改革,法國事實上沒有第二條路。然而,這條路奧朗德註定將走得艱辛。正如瓦爾斯所言,是選擇「國家責任感」還是「政客的游戲」,奧朗德需要做個決定。
北京商報記者 陶鳳 初曉彤/文 胡瀟/製表
③ 國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案
法律分析:貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則,建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制。事業單位專業技術人員根據其單位的不同特點,分別實行五種不同的工資制度,即專業技術職務等級工資制、專業技術職務崗位工資制、藝術結構工資制、體育津貼獎金制和行員等級工資制;管理人員實行職員職務等級工資制;技術工人實行技術等級工資制,普通工人實行等級工資制。事業單位的分類管理辦法和工作人員的正常增資制度、獎勵制度,均按國家統一規定執行。
法律依據:《中華人民共和國勞動法》
第四十一條 用人單位由於生產經營需要,經與工會和勞動者協商後可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。
第四十七條 用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。
第四十八條 國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標准由省、自治區、直轄市人民政府規定,報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低於當地最低工資標准。
④ 勞動組織改革是什麼意思
勞動組織改革是指對現有的勞動力資源配置方式和組織管理模式進行調整和變革,以適應當前經濟發展和社會轉型的需求。其主要內容和意義包括以下幾點:
改革內容:
- 推動技能培訓:提升勞動者的專業技能和職業素養,以適應產業升級和技術進步的需求。
- 改善工作條件:優化工作環境,提高工作安全性,保障勞動者的身心健康。
- 完善勞動者保障機制:建立健全的勞動保障體系,包括工資福利、社會保險、勞動法等,保障勞動者的合法權益。
改革目的:
- 促進人才發展:通過改革,使人才得到更好的培養和使用,提高其生產力和競爭力。
- 增強企業創新力和適應性:優化企業內部的資源配置和流程管理,提高企業的整體競爭力和市場適應能力。
- 實現可持續發展:通過提高勞動效率和生產力,推動企業和社會的可持續發展。
實施要求:
- 尊重勞動者權益:在改革過程中,要充分尊重勞動者的權益和利益,加強與勞動者的溝通和合作。
- 優化管理結構和流程:企業需要優化內部管理結構和流程,提高內部協作和工作效率。
未來趨勢:
- 技術創新與深化:勞動組織改革需要不斷創新和深化,以適應技術進步和經濟發展的變化。
- 勞動力市場調控:加強對勞動力市場的掌握和調控,促進勞動力的合理配置和流動。
- 改善勞動保障制度:不斷完善勞動保障制度和社會福利政策,為勞動者提供更加穩定和可靠的工作環境和生活條件。
總之,勞動組織改革是推動經濟發展和社會進步的必要舉措,需要各方的共同努力和支持。